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推动城市精细化管理工作调研报告

推进城市精密化管理工作调研报告

近几年，XX城市管理重心不断下移，网格化综合管理不断深化，补软肋工作大力推进。

城市管理准绳逐步建设，根本实现了行业管理的全笼罩。职责主体逐渐明晰，条块关系得到

理顺，部门联动越发顺畅。智能化伎俩应用越发宽泛，管理效率显著提高。

一、城市精密化管理的根本要素

XX要奋力实现让城市更有序、更平安、更整洁的城市管理总目标。有序、平安、整洁，

是城市运行较为抱负的结果状态，也是推断一座城市治理水平高下的显性标识。应该认识到，

要高质量、长效地实现上述目标，有赖于我们将精密化管理的理念和伎俩运用到城市管理领

域，并详细落实到细致、精准、高效、可控这些根本要素上，这也是目前国际化大城市在

城市管理上的普通趋势。

1.细致。就是要对城市管理工作所波及的详细范围、责任、流程、准绳与法律职责等能

够做出全面具体的规定，用详细、清楚、可操作的常规化要求取代过去粗放、笼统、过得

去的要求。我们一些城市管理准绳主要侧重于管理工作的原那么性要求，根本没有波及工

作标准与工作流程类的内容，一些准绳也没有根据现实状况进行合理的分级分类与差异化管

理。如水务管理方面，虽然出台了XXX项水务管理准绳，但依旧存在着有准绳不执行，有

准绳不知谁执行，有准绳但分工不明无法执行等状况，使得局部管理准绳制定发布后就搁

浅了，没有发挥应有的管理效能。这是管理还不强细致的表现。

2.精准。就是要精准描述管理对象、精准采集管理效劳信息、精准处理管理问题，对于

城市管理的对象要做究竟数清楚，信息数据可信度高，以加强管理的针对性，最大程度削减

管理中的随便性、盲目性与一刀切现象，这是城市精密化管理的内在必定要求。比如，对

于城市人口信息、土地现状及打算信息、建造物信息、环境资源信息等波及城市管理的底

板信息数据，应该要做到数据笼罩全、数据采集准、数据精度高、数据更新快。现在，局

部关键的数据库还有缺失，如老旧住房数据库，目前惟独一项约1.4亿平方米的总数概念，

但是这些老旧住房的详细分布、建成时间、老化情况、修理记录还不甚清楚;一些数据库尽

管都有了，但数据不足更新、补充、完美，动态性不强，如中心城区地下管网信息不全、数

据失准问题较为严重;数据库的系统集成度和联通性较差，部门间的信息壁垒信息孤岛状

况较为普遍。这些都是造成城市管理有失精准的重要本源。

3.高效。就是要在细致、精准的根底上，通过管理目标的量化、管理准绳的细化、管理

伎俩的技术化、管理主体的协同化等方式，进一步降低行政本钱，使得城市管理的有关部门

办事更高效、反应更准时、运作更协调。向来以来，城市管理者往往依赖阅历、人海战术、

行政指令等方式，伎俩传统、单一，管理工作存在反复、低效等状况。精密化管理中的高效，

就是要通过技术、机制、模式的创新来实现。这次交通综合收拾，XX新增1.8万套电子警

察，可以针对各类交通违法行为实现一体化辨认、跟踪与拍摄，显然提高了收拾效能。同

时，要认识到，现在的城市系统正在变得更冗杂、更密切，一个管理工作仅仅靠单一部门

单打独斗，着眼于头痛医头，必定会造成管理上的低效。比如，小区综合治理工作，就存

在违建撤除、群租收拾、设施改造、物业收费、停车管理等诸多难点，须要多个部门步调

一致通力合作，以提升管理效能。

4.可控。就是要变管理中的事后救火为重视源头与过程风险防备，抓好城市管理的环

节掌握与详情监控，保证环环紧扣，各环节形成有机闭环。要认识到，传统粗放式、阅历式、

末端式的城市管理模式已经不适应风险社会、国家治理现代化及超大城市平安进展的内在要

求。城市精密化管理中的可控，本质上要求在管理上进一步增添实时性、间断性、动态性，

管理过程与时段不能浮现盲区，管理掌握信息的传递和反应要顺畅、准时，一旦发生情况异

样，可以溯源追踪、快速响应。从目前状况看，城市管理中对于风险和应急管理总体上是好

的，但源头和过程的可控性依旧须要提高。比如，轨道交通日均人流量极大，人民广场站已

经到达每天XX万人次，相当于华夏中路站日均流量的XXX倍，而安检在顶峰时段形同虚设，

在站实时人流数量监控和风险预警还不够到位;食品药品平安的全生命周期的监管连接还未

形成系统方法;重大活动与突发事件的应急处置、危急品运输及储存等方面的源头预警和过

程监控也须要着重强化。

二、当前XX城市精密化管理的思路框架:一核三全四化

XX要把深入推进城市精密化管理作为体现四个新作为与建立卓越的全球城市的重要