公益创投项目运营规范（征求意见稿）.docx

1

T/HZASXXXX—XXXX

公益创投项目运营规范

1范围

本文件规定了以公开遴选形式开展的社会组织公益创投的程序，确立了公益创投运行的基本原则及目标、公益创投项目筹备以及发布、公益创投项目征集与申报、公益创投项目评审、公益创投立项与签约、公益创投过程支持、公益创投过程监管、成效评估。

本文件适用于各级政府职能部门、群团组织、社区及社会组织等发起的公开遴选制公益创投的运营。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公益创投venturephilanthropy

公益创投资助方（3.2）基于推动公益慈善事业发展的目标，借鉴风险投资、创业投资的理念和方法，通过提供政策支持、资金资助、能力建设、资源对接及其他服务，并与公益创投执行方（见3.4）建立长期的伙伴关系，以有效解决社会问题，达成社会效益最大化的一种活动。

3.2

公益创投资助方donator

发起公益创投或为公益创投提供主要资金和资源的主体，一般可包括政府部门、群团组织、社会组织、多方联合体等。

3.3

公益创投运营方operator

3.4具体运营与实施公益创投及其内容的主体，对公益创投进行全周期管理，一般可包括政府部门、群团组织、社会组织等。

公益创投执行方projectparty

3.5申报及参与公益创投遴选，并获得创投立项的主体，一般可包括社会组织、企事业单位等。合作立项cooperationprojectapproval

公益创投资助方与公益创投运营方确立合作关系，约定双方权责与明确创投项目知识产权归属的过程。

3.6

公益创投项目venturephilanthropyproject获得公益创投支持的公益慈善项目。

3.7

公益创投立项venturestartup

确定创投项目，签订创投协议，建立合作伙伴关系的过程。

3.8

公益创投过程支持post-investmentsupportiveservice

创投立项后，为落实创投协议要求、提升创投执行方能力与服务成效，创投项目资助方、运营方等相关方在创投周期内进行项目赋能、宣传等服务。

3.9

公益创投过程监管post-investmentmanagementandsupervision

创投立项后，为落实创投协议要求、降低创投项目失败风险、提升创投项目服务成效，创投项目资助方、运营方等相关方在创投周期内进行项目监测、管理等服务。

2

T/HZASXXXX—XXXX

3.10

公益创投项目评估ventureprojectevaluation

公益创投项目评估是对资助的创投项目进行全面评估和分析的过程，包括项目的目标和规划的可行性、执行过程和项目管理能力、社会影响力和可持续性、资金使用效益和规范性等内容，从而进一步总结项目服务经验、优化创投项目服务模式，提升项目方执行与管理能力，促进创投项目服务效益的最大化。

3.11

公益创投退出venturequits

达成公益创投目标后结束创投关系，或因某种原因未能达成创投目标而结束创投关系的过程。

4公益创投基本原则及目标

4.1公益创投应遵循以下基本原则

a)关注民生需求。创投项目应聚焦回应与解决居民真实的服务需求或社会问题；

b)注重服务成效。创投项目应注重社会效益的最大化，关注项目服务带来的社会影响，通过项目服务寻求社会治理模式或方式的创新；

c)提高资金效益。创投项目应关注项目资金使用的内容与资金使用规范性；

d)提供组织赋能。创投项目应关注项目方的能力建设，在过程中为其提供陪伴与支持，以期促进社会组织在服务专业性、管理规范性、社会影响力等方面的提升。

4.2开展公益创投应达到以下目标

a)发掘与设计能够有效回应社会公众需求、解决社会问题的公益创投项目；

b)提升项目方内部治理以及专业化服务水平，支持其科学化、可持续化发展；

c)创新社会服务以及社会治理服务模式，提升公益服务整体社会影响力，支持公益事业发展。

5公益创投筹备以及发布

5.1确定公益创投运营方案

5.1.1明确公益创投周期

由公益创投资助方及公益创投运营方根据创投资助目标、预计资助领域等确定公益创投周期以及时间节点。包括：

a)需求征集启动、截止时间；

b)项目申报启动、截止时间；

c)项目评审时间；

d)项目评审结果公示开始、截止时间；

e)创投项目执行周期，可设置1-3年；

f)创投过程支持与管理的时间节点；

g)创投项目评估的时间节点；

h)其它时间节点。

5.1.2明确公益创投目标

由公益创投资