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DB13/TXXXX—2022
工贸行业非高危建设项目
安全设施“三同时”报告编制导则
1范围
本文件规定了工贸行业非高危建设项目安全生产条件和设施综合分析报告、安全设施设计、安全设
施竣工验收报告的编制基本内容和要求及编排格式。
本文件适用于河北省区域内工贸行业非高危建设项目安全生产条件和设施综合分析报告、安全设施
设计、安全设施竣工验收报告的编制。其他行业非高危建设项目可参照执行。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB6441企业职工伤亡事故分类
GB／T13861生产过程危险和有害因素分类与代码
GB18218危险化学品重大危险源辨识
AQ8002安全预评价导则
AQ8003安全验收评价导则
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
《机械纺织卷烟造纸白酒建设项目初步设计安全专篇编写提纲》
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
建设项目
本文件所称的建设项目是新建、改建、扩建工程项目的统称。
3.2
新建项目
是指拟依法设立的企业（单位）建设生产、储存裝置(设施)和现有企业(单位)拟建与现有生产、储
存活动不同的生产、储存装置(设施)的项目。
3.3
改建项目
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是指企业（单位）对在役的生产、储存装置(设施)，在原址更新技术、工艺和改变原设计的生产、
储存建设项目。
3.4
扩建项目
是指企业(单位)拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置(设施)相对独立的建设项目。
3.5
非高危建设项目
本文件所称的非高危建设项目是指《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》中规定的非煤矿矿山建设项目、生产和储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目、生产和储存烟花爆竹的建设项目、金属冶炼建设项目、使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建
设项目及法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目以外的建设项目。
3.6
安全生产条件
是指满足建设项目安全生产的各种因素及其组合。
3.7
安全设施
是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和
其他技术措施的总称。
3.8
安全设施“三同时”
是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。
3.9
危险和有害因素
是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。包括人的因素、物的因素、环境因
素、管理因素四大类。
4安全生产条件和设施综合分析报告基本内容及要求
4.1总体要求
安全生产条件和设施综合分析报告是对建设项目安全生产条件和设施综合分析工作过程的具体体现，是非高危建设项目在建设过程中或实施过程中的安全技术指导文件。报告文字应简洁、准确，以使
综合分析过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。
4.2综合分析程序及方法
安全生产条件和设施综合分析程序包括：前期准备；辨识危险和有害因素；定性、定量分析；提出
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应采取的安全对策措施建议；做出综合分析结论；编制安全生产条件和设施综合分析报告。
1）前期准备。包括：明确分析对象和分析范围；收集相关法律法规、规章、标准、规范；收集建
设项目的基础资料、相关事故案例等。
2）辨识与分析建设项目可能存在的各种危险和有害因素。依据建设项目可行性研究报告或项目建议书等前期基础资料，对项目选址及周边环境、总平面布置及建（构）筑物、生产工艺流程及设备和设施、辅助生产设施、公用工程等存在危险和有害因素进行辨识，分析危险和有害因素
发生作用的途径及其变化规律。
3）根据建设项目的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量分析方法，对危险和有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行分析；根据项目拟设置情况，对项目选址及周边环境、总图及平面布置、主要建（构）筑物等拟设置的符合性进行检
查分析。
4）提出应采取的安全对策措施建议。根据建设项目的特点、工艺、功能或活动分布及存在的危险和有害因素，从建设项目的总图布置及建（构）筑物、工艺流程及设施、设备、装置和公用工程及辅助设施等方面提出安全技术对策措施；从保证建设项目建成后安全运行的需要提出其他
安全对策措施；从建设项目运行安全管理提出安全管理对策措施。
5）作出综合分析结论。给出建设项目在安全生产条件和设施综合分析时的条件下与国家有关法律
法规、规章、标准、规范的符合性结论。
4.3报告编制内容及要求
4.3.1综合分析范围和依据
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