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港口安全管理规定（征求意见稿）

第一章总则

第一条[立法宗旨、目的及依据]为贯彻科学发展观，落实安全

生产责任，加强港口安全管理，保障港口安全生产，促进港口安全发

展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、

《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》等

有关法规，制定本规定。

第二条[适用范围]从事港口建设、维护、经营活动的单位和相

关组织的安全生产及安全监督管理适用本规定。

第三条[安全管理方针]港口安全管理应当坚持安全第一、预防

为主、综合治理的方针。

第四条[交通运输部职责]交通运输部负责全国港口安全管理，

主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定国家港口安全管理的

规章；

（二）组织制定港口安全的技术标准、规范；

（三）建立全国港口突发事件应急体系，制定港口突发事件应急

预案。

（四）建立全国港口安全和应急信息系统；

（五）指导和协调省、自治区、直辖市人民政府交通（港口）主

管部门（以下简称“省级交通（港口）主管部门”）的港口安全和应

急管理工作。

第五条[省级交通（港口）主管部门职责]省级交通（港口）主

管部门负责本行政区域内的港口安全管理，主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、交通运输部规章和港口安

全的技术标准、规范，结合实际，制定具体管理办法；

（二）依法实施港口安全生产管理；

（三）发布并按规定向交通运输部报送港口安全信息；

（四）指导和监督所在地港口行政管理部门的港口安全管理工

作；

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（五）制定本行政区域的港口突发事件应急预案，建立港口突发

事件应急体系。

第六条[所在地港口行政管理部门职责]所在地港口行政管理

部门具体实施本港口安全生产的监督管理，主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、交通运输部规章和港口安

全的技术标准、规范；

（二）具体负责港口安全生产管理和监督检查;

（三）监督港口企业落实安全生产责任制；

（四）负责港口建设项目安全设施建设的监督管理；

（五）监督管理港口危险源、危险区域；

（六）组织开展港口安全生产宣传、教育、培训和考核工作；

（七）制定港口突发事件应急预案，组织建立应急救援队伍，配

备应急救援物资，建立健全港口突发事件应急体系；

（八）依法受理举报和投诉，查处违反港口安全生产规定的行为。

第七条[港口经营单位职责]港口经营单位是港口安全生产的

责任主体，主要责任是：

（一）建立、健全安全生产责任制；

（二）设立安全生产管理机构或者配备安全管理人员；

（三）制定安全生产规章制度和操作规程；

（四）保证管理人员和从业人员接受相应的安全教育和培训；

（五）配备符合安全生产条件的安全设备设施；

（六）制定并实施本单位的突发事件应急救援预案；

（七）及时、如实报告本单位发生的生产安全事故和其他突发事

件。

第八条[相关组织责任]港口建设和设计单位，检验检测、安全

评价、培训机构、社团组织及其从业人员，应当遵守本规定和其他有

关安全生产法律、法规的规定，依法承担相应的安全生产责任，保障

港口安全生产。

第九条[促进科学技术研究、信息化管理]各级港口行政管理部

门和港口企业应当鼓励、支持或者组织开展港口安全科学技术研究，

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推广应用先进技术，加强港口安全管理信息化建设，提高港口安全管

理水平，适应港口安全生产发展需要。

第二章港口安全保障措施

第十条[港口经营单位的安全规章制度]港口经营单位应当遵

守有关港口安全生产的法律、法规，