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矿山环境整顿工作方案

为落实生态立县战略，着力打造赣江源头绿色生态新，根据县委、

县政府《关于全党动员，全民动手，全面扎实推进绿色生态建设的决

定》，积极整顿和规范矿产资源开发秩序，清理整治以乱挖矿乱采石

为重点的破坏矿山生态环境行为，特制定本方案。

一、指导思想、目标和原则

本次清理整治工作的指导思想是：以理论和“三个代表”重要思

想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大及十七届

三中全会精神，积极整顿和规范矿产资源开发秩序，着力清理整治以

乱挖矿乱采石为重点的破坏矿山生态环境行为，推动全县矿业开发走

出一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全

有保障的新路子，努力打造赣江源头绿色生态新。

本次清理整治工作的基本目标是：到2012年6月底要全面完成

整顿和规范工作的各项任务，使无证勘查开采、破坏资源环境等行为

得到全面清理，违法案件得到及时查处；矿山安全事故及破坏生态环

境现象明显改善；资源开发利用规模化、合理化程度明显提高；基层

监管到位、管理加强，投资环境得到改善，基本建立依法、规范、有

序、安全的矿产资源开发新秩序。

本次清理整治工作的主要原则是：全面清查，突出重点，加强执

法，依法行政，规范审批和监管行为。

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二、整治的主要内容

1、重点查处无证非法开采矿点和山石资源等违法行为；

2、逐一排查已发放的采矿采石场许可证；

3、坚决关闭破坏地质环境、影响视觉环境的露天建筑石材矿山；

4、及时纠正违反《县矿产资源总体规划》的行为；

5、搞好山石资源整合，提高山石开采的规模化、集约化水平。

三、工作方法和步骤

本次清理整治工作从2011年10月份开始，至2012年6月底结

束，分宣传部署、全面排查恢复治理、检查验收3个阶段进行。

（一）宣传部署阶段（2011年10月-11月）

1、各乡（镇）、各有关部门，进一步统一思想，转变观念，充分

认识保护矿山地质环境的重要意义，切实维护好矿产资源开发秩序。

要采取各种措施，加大宣传教育力度，为专项整治工作营造良好的舆

论环境。

2、深入矿区调查研究，确定工作目标、工作重点，结合实际制

定切实可行的操作方案，并认真组织实施。

（二）全面排查，恢复治理阶段（2011年11月-2012年5月）

全面开展清理排查工作，依法关闭、取缔不符合规定的矿山企业，

制定矿山生态环境恢复治理工作方案等。

1、根据市人民政府《关于加强矿山地质环境保护和治理工作的

意见》文件精神，为使因矿山开采引发的环境毁坏降低到最低限度，

按照“谁开采，谁治理”的原则，实行矿山地质环境恢复治理备用金

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缴存，缴存标准按市政府文件规定执行。

2、将全县所有矿山情况（包括无证采矿点、已关闭、闭坑矿点）

逐一进行清理排查，并将清理情况登记造册、标注上图。同时，对发

现的问题，及时整改。严厉打击、取缔无证采矿点。对照标准，列出

关闭矿山名单，结合实际，制定关闭计划和工作措施，认真实施对不

符合开采条件矿山的关闭工作。

3、认真研究，结合实际，制定好第二轮《县矿产资源总体规划》。

按照《规划》要求，扎实推进资源整合，优化矿山开采布局，遵循“禁

采区关停、限采区收缩、可采区内聚集”的方针，坚持节约资源、保

护环境以及集约化、规模化的原则，积极推进矿山地质环境治理工作。

要重新审核已发证的矿山企业，重点检查采矿权设置是否符合矿产资

源规划及原发证程序和资料是否齐全，凡是不符合的一律予以发证程

序补齐资料或取缔关闭，避免山体自然风貌再遭破坏。严格控制矿山

企业的数量和规模，对布局不合理的矿点限期关闭，逐步实现矿产资

源科学化、集约化、规模化开发。

4、提高准入条件，推广应用先进的山石资源开采技术。加强对

山石资源开发的监管工作，严格矿山最小开采规模标准，适度控制山

石资源矿山数量，对矿业权设置实施源头管控。新建矿山要编制开发

利用方案和矿山地质环境治理方案，生产能