应对低温雨雪冰冻链发冰面遇险人员救援专项预案.docxVIP

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应对低温雨雪冰冻链发冰面遇险人员救援专项预案

为切实做好应对低温雨雪冰冻天气下冰面遇险人员救援准备工作，规范应急救援程序，明确工作职责，建立指挥集中、协调一致、联动有序的冰面人员遇险事故应急处置体系，快速、高效、有序地组织实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失，特制定本预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《xx省突发事件应对条例》《xx市突发事件总体应急预案》《xx市消防救援队伍应对低温雨雪冰冻灾害应急救援预案》等相关法律、规章和规范性文件。

二、适用范围

本预案适用于在我市行政区域内低温雨雪冰冻天气下发生的各类冰面遇险人员事故。

三、指挥机构

支队在省消防救援总队、市委市政府的领导下，坚持“统一领导、属地为主”的原则，按照各自职责和权限，认真履行职能，坚持上下联动、部门联动、协同应对的抢险救援指挥体系。

总指挥：支队长、政委；

副总指挥：支队常委以及市公安局、市交通局、市应急局等相关业务部门同志，及时了解灾情和抢险救援工作进展情况，确定总体决策和行动方案，并根据灾情发展情况，随时赶赴一线，组织指挥现场救援工作。

下设办公室成员由作战训练科、指挥中心、后勤装备科负责联络协调政府救灾指挥部，根据灾情，研判形势，制定救援方案，指挥参战力量完成现场救援任务分配、组织指挥、通信联络、战勤保障等工作。

1．作战指挥组：由支队应急救援队指挥长及市公安局、市城管局、市交通局、市应急局等有关技术专家组成。主要职责为：负责制定行动方案，划分救援区域，明确力量编成，部署战斗任务，发布作战命令，组织战前动员和安全教育，视情进行现场指挥。

2．政工宣传组：由支队组织干部科、新闻宣传科和地方新闻媒体相关人员组成。主要职责为：负责组建临时党组织，做好参战人员的思想引导和政治鼓动，负责做好救灾现场的照相、摄像工作，收集整理典型事迹和影像资料，对接新闻媒体，适时发布救援信息。

3．通信保障组：由支队信息通信科和支队应急通信分队人员组成。主要职责为：负责搭建现场指挥调度系统平台，明确通信器材使用、联络规则和技术要求，保障各指挥层级音视频互联互通，及时上传救援现场图像。

4．战勤保障组：由支队后勤装备科、后勤保障人员、装备技师和受灾地政府有关人员组成。主要职责为：负责协同后方指挥部，调集补充救援车辆和器材装备，派出维修小组保障现场救援装备正常运行，做好救援人员饮食、生活、医疗、物资等各项保障工作。

5．协调联络组：由支队指挥中心以及受灾地分管应急工作的政府领导、有关政府部门、消防救援大队人员组成。主要职责为：负责根据消防救援工作需要，建立受灾点政府联系人制度，协调筹措各种应急资源，组织发动社会力量，辅助保障救援行动。

6．综合信息组：由支队指挥中心和应急管理人员组成。主要职责为：负责收集整理各方救灾信息，编写情况报告，上报救援动态，传达上级指示和部署要求，对接检查、慰问等相关工作。

7．技术专家组：由消防、公安、应急等部门专家组成。主要职责为：负责实时研判灾情及可能引发的次生灾害，提出防灾救灾专业意见和对策措施，提供技术支持。

四、力量编成

支队本级成立支队级应急救援突击队，各大队分别成立站级应急救援突击分队，分别负责辖区低温雨雪冰冻天气下冰面遇险人员事故应急救援工作。根据低温雨雪冰冻天气下发生的各类冰面遇险人员事故影响程度，适时调度100人的支队级重型地震救援专业队参与处置。

低温雨雪冰冻天气下冰面遇险人员事故应急救援突击队

类型

单位

人数

车数

队长

联系电话

支队级救援队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

站级救援分队

五、处置要点

按照“反应灵敏、救人第一、科学施救”的原则，科学制定救援方案，实施精准、高效、专业救援。

（一）信息搜集

采取“询问知情人、利用无人驾驶飞行器、地震救援搜救设备”等方法，掌握由于低温雨雪冰冻灾害引发的冰面遇险人员事故等次生灾害造成人员被困的具体位置、数量和身体状况，以及引发的其他险情。

（二）警戒疏散

根据侦察检测掌握的情况，科学划定警戒区域，并根据现场灾情变化，适时调整警戒区域。相关部门和单位协同配合，快速有效疏散人员至安全区域。

（三）安全防护

消防救援人员应穿戴防寒保暖衣服，增配灭火防护服和抢险救援服，佩戴防冻耳套。根据现场各种等灾情，落实与险情相对应的防护要求。

（四）人员救助

按照“先重后轻、先易后难，先近后远”的原则，对具备行动能力的被困群众，疏散转移至安全区域；对失去行动能力的遇险人员，利用破拆、救生等装备将其救出，进行分类标识与登记，交