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民用爆破物品管理制度

第一章总则

为加强民用爆破物品的管理，保障公共安全，促进爆破行业的健康发展，依据国家有关法规、政策及行业标准，特制定本制度。民用爆破物品是指用于矿山开采、建筑施工、道路建设等活动中，涉及爆破作业的材料和设备。其管理的有效性直接关系到生产安全和社会稳定。

第二章目标

本制度旨在：

1.明确民用爆破物品的管理职责和流程。

2.规范爆破物品的使用、储存、运输、销毁等环节，确保爆破作业的安全性。

3.强化监督检查机制，防止事故和非法行为的发生。

4.提高从业人员的安全意识，降低事故发生率。

第三章适用范围

本制度适用于所有从事民用爆破作业的单位及个人，包括但不限于：

1.矿山企业

2.建筑施工单位

3.道路建设企业

4.相关科研机构和培训机构

第四章法规依据

本制度依据以下法规、政策和标准制定：

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《民用爆炸物品管理条例》

3.《爆破作业安全规程》

4.《危险化学品安全管理条例》

第五章管理规范

第1节责任分工

1.安全管理部门：负责对爆破作业的全过程进行监督和指导。

2.使用单位：负责制定具体的爆破作业计划，并确保其符合安全标准。

3.从业人员：必须经过专业培训，持有相关证书，严格按照作业规程操作。

第2节使用管理

1.作业前审批：爆破作业需提前向安全管理部门报备，获得批准后方可实施。

2.作业计划：使用单位需制定详细的爆破作业方案，内容包括作业时间、地点、人员、设备、应急预案等。

3.安全教育：每次作业前，须对参与人员进行安全教育和技术交底。

第3节储存管理

1.储存场所：爆破物品应储存在专用的、符合国家标准的安全仓库内，严禁与易燃易爆物品混存。

2.数量管理：储存数量不得超过国家规定的限额，定期进行库存检查，确保账物相符。

3.标识管理：所有爆破物品储存区域应有明显的安全标识，禁止无关人员进入。

第4节运输管理

1.运输许可：运输爆破物品需获得相应的运输许可证，使用合格的运输工具。

2.专人押运：运输过程中须有专人全程押运，确保运输安全。

3.应急预案：运输单位需制定运输过程中突发事件的应急预案，确保应急措施的有效实施。

第5节销毁管理

1.销毁流程：不合格或过期的爆破物品应按照国家规定的程序进行销毁，确保安全。

2.记录保存：销毁记录须完整保存，以备日后检查。

第六章操作流程

第1节作业申请流程

1.使用单位提交爆破作业申请，附上作业方案。

2.安全管理部门对申请进行审核，必要时进行现场勘查。

3.审核通过后，发放作业许可证。

第2节作业实施流程

1.按照批准的作业方案进行作业，作业前进行安全教育。

2.在作业过程中，严禁无关人员进入作业区域。

3.作业结束后，清理现场，确保无遗留爆破物品。

第3节记录与报告流程

1.所有爆破作业需记录详细的作业情况，包括作业时间、地点、参与人员、使用材料等。

2.作业结束后，使用单位应向安全管理部门提交作业报告，汇报作业情况及安全措施执行情况。

第七章监督机制

第1节定期检查

1.安全管理部门应定期对爆破作业进行检查，发现问题及时整改。

2.检查内容包括：作业现场安全、储存设施、安全教育等。

第2节事故报告

1.发生事故时，必须立即报告安全管理部门，并启动应急预案。

2.事故调查应由安全管理部门和使用单位共同组成调查组，查明事故原因，提出防范措施。

第3节责任追究

1.对于违反本制度的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款或追究法律责任。

2.严重事故责任人应予以追责，确保法律的严肃性和制度的权威性。

第八章附则

1.本制度由安全管理部门负责解释，自颁布之日起实施。

第九章未来修订流程

1.定期评估制度的实施效果，收集各方反馈意见。

2.根据实际需要和法律法规的变化，及时修订制度内容，确保其适用性和有效性。

以上为《民用爆破物品管理制度》的详细内容，确保制度框架全面、具体明确，具备可操作性和可持续性，以保障爆破作业的安全和规范。