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杭州桐庐县地区农业保险发展现状调研分析报告

目录

TOC\o1-2\h\u4527杭州桐庐县地区农业保险发展现状调研分析报告 1

24646前言 1

15550一、调查目的 2

16076二、调查时间和地点 2

25011三、调查方式 2

28539四、杭州桐庐县江南镇地区农业保险发展现状及建议 2

19864（一）杭州桐庐县江南镇地区农业保险发展历程 2

7184（二）杭州桐庐县江南镇地区农业保险发展存在的问题 2

14511（三）杭州桐庐县江南镇地区农业保险发展中可行性建议 3

17261五、总结 4

前言

我国自古以来就是一个以农业为第一产业的国家，随着工业化的不断推进，农业依然是起到了国民经济重要的基础作用，它直接影响了国民经济的健康发展以及整个社会的进步。我国幅员辽阔，地理面积很大，各地之间经纬差距很大，因此各地气候差异较大，不同的气候也会带来不同的自然灾害，导致不同的影响。它们不仅破坏了传统农业的健康有序地生产，也间接地影响了农民的利益。

基于这些问题，农业保险是一个可行性较高的解决途径。而农业生产中的一些因为自然灾害与市场波动等不确定因素而带来的风险能够通过农业保险进行转移，提高农业抵御意外风险的能力（张雯欣,李俊豪,王晨曦,2022）。因此，必须不断完善现行的农业保险制度，才能够更好地推进农业现代化，而在这样的背景下，对于完善现行农业保险制度的研究就显得十分的必要。

一、调查目的

通过对于杭州桐庐县江南镇农业保险当前发展的现状与问题分析，寻求推进杭州桐庐县江南镇农业保险发展的对策，使得农业保险能够被更多的农村居民所认可以更好地为转移农村居民进行农业生产时所面临的风险而服务。

二、调查时间和地点

调查时间：2021.11-2021.12

调查地点：浙江省杭州桐庐县江南镇边江村

三、调查方式

进行走访调查桐庐县江南镇边江村并且查找相关资料。

四、杭州桐庐县江南镇地区农业保险发展现状及建议

（一）杭州桐庐县江南镇地区农业保险发展历程

1.初步发展阶段(1982年至1992年)。国家在新中国的成立之初便将农业保险纳入到了全国保险业的保险范畴中。1982年，国家出台了相关政策，鼓励各地试点先行农险项目之后才开始初步的发展，开始针对于水稻、生猪等投入农业保险，至此，我省的农业保险发展开始萌芽，杭州桐庐县江南镇与浙江地区情况基本一致（刘悦婷,陈思,2023）。

2.发展停滞阶段(1993年至2005年)。在初步发展阶段，因为农业保险的风险非常高，同时需要承担的成本也非常高，导致承保主体赔付率居高不下，最终导致亏损严重。因此，与浙江其他地区的农业保险情况相似，杭州桐庐县江南镇农业保险进入了发展停滞的阶段，一直到2003年仍然处于停办的状态。

3.迅速发展阶段(2006年至今)。截止到2021年，杭州桐庐县农业保险承保数为9464336，保费收入为1369.45万元，较之2018年而言同比增长了48.99%，共计承保保额为17818.89万元，共计赔款支出为2780.85万元，赔付率203.06%。

（二）杭州桐庐县江南镇地区农业保险发展存在的问题

1.农业保险供给主体少

当前我国农业保险的供给主体主要是专业的农业保险公司、传统的商业保险公司以及线上的互联网公司。杭州桐庐县地区共有12家财险公司的分支机构，但是2020年杭州桐庐县地区有开展农业保险业务的保险公司仅为5家，仅占了地方所有财产保险主体的41.67%，尚未过半（杨子豪,黄紫涵,赵嘉,2021）。而对于杭州桐庐县地区而言，连本地传统商业保险公司的农险产品都还未获得广泛的认同，更不要提是在虚拟的互联网平台上了。这也使得互联网公司在杭州桐庐县地区的农险业务无法得到发展。

2.农村居民投保意识低

通过实地走访了解到，杭州桐庐县江南镇许多农户和企业参加农业保险的积极性不高，对于农业保险产品的购买意愿以及能够接受的价格也较低（吴志远,徐子轩,孙若）。农业生产容易受到自然灾害的影响，一旦发生了自然灾害，便可能会受到全损的伤害，这使得桐庐县江南镇边江村地区农业保险的风险较之一般的财产保险如企财险、家财险等承受的风险大得多。

3.农业保险政策扶持不够

农业生产对于自然的依赖度较高，这也就决定了桐庐县江南镇边江村地区自然对于农业生产的影响程度较之其他的生产活动会更大一些，因为自然灾害的不确定性也会使得农业保险的风险较之其他保险标的的险种会更大一些（马子琪,冯鑫宇,蔡芷,2022）。而从杭州桐庐县江南镇政策性农业保险补贴情况表中能够看到，尽管中央、省、市、区各级财政对于这些政策性农业险种有不同程度的补贴，出去补贴费用，桐庐县江南镇边江村地区农户自缴的比例不高，但是针对于不同险种的自缴比例从5%到