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建设项目环境保护分类管理名录

为了加强建设项目环境保护管理，提高审批效率，根据《建设项

目环境保护管理条例》第七条的规定，制定建设项目环境保护分类管

理名录。

一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设

项目实行环境保护分类管理：

（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响

报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评

价。

1、原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒

性大、难以在环境中降解的建设项目；

2、可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生

物多样性明显减少的建设项目；

3、可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾

害的建设项目；

4、容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；

5、所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区

域性开发活动或建设项目。

（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响

报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评

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价。

1、污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的

建设项目；

2、对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响，但

不改变生态系统结构和功能的建设项目；

3、基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。

（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，

应当填报环境影响登记表。

1、基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、

热污染、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目；

2、基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改

变生态系统结构和功能的建设项目；

3、不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。

二、未列入本名录的建设项目，由省级环境保护行政主管部门根

据上述原则，确定其环境保护管理类别，并报国家环境保护总局备案。

三、本名录所称环境敏感区，是指具有下列特征的区域：

1、需特殊保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或

经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护

区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、

水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点

文物保护单位、历史文化保护地等。

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2、生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水

地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树

林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。

3、社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、

疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。

四、位于环境敏感区的建设项目，如其环境影响特征（包括污染

因子和生态因子）对该敏感区环境保护目标不造成主要环境影响的，

该建设项目环境影响评价是否按敏感区要求管理，由有审批权的环境

保护行政主管部门征求当地环境保护部门意见后确认。

五、以促进企业技术进步和调整产业结构为目标，用清洁生产工

艺替代落后工艺，污染物排放总量明显减少，现有污染源排放符合国

家和地方排放标准及总量控制要求的技术改造项目，经有审批权的环

境保护行政主管部门同意后，环境影响评价工作可适当简化。

六、纳入区域性开发的建设项目，如编制区域开发规划时进行了

环境影响评价，其环境影响报告书已经环境保护行政主管部门批准，

且建设项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺符合区域开发总体

要求的，经有审批权的环境保护行政主管部门同意后，环境影响评价

工作可适当简化。

七、跨行业复合型建设项目的环境保护管理类别按其中等级最严

的确定。

八、国家法律、法规及产业政策明令禁止建设或投资，如列入《淘

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汰落后生产能力、工艺和产品的目录》和《工商领域禁止重复建设目

录》的建设项目，不适用本《名录》。各级环保行政主管部门不得批

准此类建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记

表。

九、本名录自2003年1月1日起施行。

十、本名录由国家环境保护总局负责解释。

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