2021年我国供热节能产品与相关技术服务行业相关政策汇总 .pdfVIP

2021年我国供热节能产品与相关技术服务行业相关政策汇总

国家高度重视节能减排、民生保障、信息化和工业化融合发展工

作的推进，智慧供热作为重要的交叉领域，得到了政府的高度关注及

多方面的政策支持。

1、行业主管部门及监管体制

（1）行业监管体制

根据观研报告网发布的《2022年中国供热节能产品与相关技术服

务行业分析报告-行业运营态势与投资前景预测》显示。供热节能产品

与相关技术服务行业已形成市场化的竞争格局，行业内企业面向市场

自主经营，行业采取政府部门依法行政与行业协会自律管理相结合的

监管体制。公司所处行业的主管部门主要为国家发改委、住建部、工

信部，行业自律组织主要为中国城镇供热协会、中国建筑节能协会和

中国软件行业协会。

（2）行业主管部门及自律组织

国家发改委承担国务院节能减排工作领导小组日常工作，负责节

能减排综合协调。国家发展和改革委员会是制定城市供热系统价格政

策、清洁能源供热政策、节能减排补贴政策等的主要部门。

住建部承担推进建筑节能、城镇减排的责任，会同有关部门拟订

建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推

进城镇减排。住建部是城镇集中供热行业管理、推进供热节能等工作

的主要部门。

工信部主要负责制定国家软件和信息服务业行业规划级产业政策，

引导、扶植产业总体发展，推动信息服务业创新发展并组织实施信息

技术推广应用。

中国城镇供热协会是供热节能行业的主要行业自律组织，由热力

企业、供热节能服务企业、科研机构、行业专家等组成。中国城镇供

热协会在住建部等有关部门的指导下，负责供热行业管理、行业交流、

信息咨询、国际合作等工作。

中国建筑节能协会是建筑节能行业的自律组织，为国内一级协会。

在住建部等有关部门的指导下，中国建筑节能协会负责建筑节能行业

管理、行业交流、信息咨询、技术培训、技术推广等工作，其中也包

括推进供热节能相关的发展。

观研报告网发布的资料显示。中国软件行业协会主要对各地软件

企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查，负责软件产品

登记认证和软件企业资质认证工作，并负责软件产业的市场研究、信

息交流、咨询评估、行业自律、政策研究等工作。

2、行业主要法律法规

行业涉及的主要法律法规如下表所示：

法律法规名称颁布部门颁布时间相关内容

对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分

《中华人民共

户计量、按照用热量收费的制度。新建建

和国节约能源

筑或者对既有建筑进行节能改造，应当按

法》全国人大2018年10

照规定安装用热计量装置、室内温度调控

常委会月

装置和供热系统调控装置。具体办法由国

（2018年修

务院建设主管部门会同国务院有关部门制

正）

定。

《中华人民共

为规范招标投标活动，对我国招标、投标

和国招标投标全国人大2017年12

活动及开标、评标、中标等具体环节进行

法（2017修常委会月

规定。

正）》

《关于推进北住建部、加快推进燃煤热源清洁化，鼓励采取第三

方采暖地区城中华人民2017年9方提供改造、运营、维护一体化服务的合

镇清洁供暖的共和国环月同能源管理模式实施改造；大力提高热用

指导意见》