突发环境事件应急处置技术指南.pptx

突发环境事件应急处置技术指南

o近年来突发事件频发，类别较多，差别较大

o是强弱项、补短板的必然需求

o对新时代的卫生应急提出新要求和新使命

n突发性

n危害性

n难以预测性

背景

类型

事例

自然灾害

地震、泥石流、山体滑坡、龙卷风、森林火灾、洪灾、海啸等

事故灾难

工矿事故、交通事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等

公共卫生事件

传染病疫情、群体性不明原因疾病、动物疫情、食物中毒等

社会安全事件

恐怖袭击事件、涉外突发事件、战争等

突发事件

•侧重疾病预防，欠缺伤害预防;

•侧重平常预防，欠缺突发预防;

•侧重院内技术，欠缺现场技术;

•侧重技术能力，欠缺组织能力;

•侧重生物因素，欠缺灾害因素。

•伤害预防、突发预防、现场技术、组织能力等正是突发事件（特别是突发公共卫生事件）应急处理需要具备的知识和能力。

应急处置

突发环境事件（AbruptEnvironmentalAccidents）

由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入水体、大气、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响。

突发环境事件

o突发环境事件发生后，应急监测队伍应立即按照职责分工和相关预案，在确保安全的前提下，

开展应急监测工作，以最少的、有足够时空代表性的监测结果，为突发环境事件应急决策提供可靠依据。

突发环境事件应急监测

应急监测(EmergencyMonitoring)

指突发环境事件发生后至应急响应终止前，对污染物、污染物浓度、污染范围及其变化趋势进行的监测。

•污染态势初步判别(PreliminaryDiscriminationofPollutionSituation)应急监测的第一阶段，确定污染物种类、监测项目及污染范围

•跟踪监测(TrackMonitoring)

应急监测的第二阶段，快速获取污染物浓度及其变化趋势

突发环境事件应急监测

符合下列情形之一的，可向应急组织指挥机构提出终止建议：

•最近一次监测方案中全部监测点位的连续3次监测结果达到评价标准或要求。

•最近一次监测方案中全部监测点位的连续3次监测结果均恢复到本底值或背景点位水平。

•应急专家组认为可以终止的情形。

应急监测终止(EmergencyMonitoringTermination)

当事件条件已排除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的应急组织指挥机构终止应急响应，同时终止应急监测。

突发环境事件应急监测

突发环境事件应急监测流程

o按突发环境事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别从高到低分为

Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红、橙、黄、蓝色标示。

红色(Ⅰ级）预警：特别重大突发环境事件

橙色(Ⅱ级）预警：重大突发环境事件

黄色(Ⅲ级）预警：较大突发环境事件

蓝色(Ⅳ级）预警：一般突发环境事件

突发环境事件预警分级

突发环境事件的基本特征:

发生时间的突然性污染范围的不定性负面影响的多重性健康危害的复杂性

突发环境事件的基本特征

o突发环境事件与一般的环境污染事件有区别吗？

1.生成过程中意外事故所引发的泄露、

爆炸事件

2.运输过程中意外事故所引发的泄露、

爆炸事件

3.贮存或处置过程中意外事故所引发

的泄露、爆炸事件

4.人为破坏所引发的泄露、爆炸事件

按造成突发环境事件的物质分类

1.易燃易爆危险品泄露、爆炸事件

2.有毒化学品泄露、扩散事件

3.溢油或油气井喷事件

4.非正常大量废水排放事件

5.放射性物品丢失、泄露事件

突发环境事件的分类

按造成突发环境事件的原因分类

o危险化学品（危化品）广泛应用于国民经济发展的各领域，我国95%以上的危化品涉及异地运输问题，危化品罐车可能损坏破裂、泄漏，进而导致火灾、爆炸、中毒等重大事故发生。

o危化品运输风险高、危害大、安全责任重大，一旦发生事故，造成惨重的人员伤亡、巨大的经济损失、严重的生态环境破坏。

危险化学品

o甲醇是一种常见的危化品。

o甲醇罐车因交通事故极易造成泄漏，轻则污染环境，引发周边人员中毒；重则引起燃烧爆炸，造成现场及周边群众重大伤亡和财产损失，事故危险性和救援处置难度大。

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