1.-第一章-中国地方政府概述-《地方政府与政治》-马工程共27页.pptVIP

第一章中国地方政府概述

本章主要内容

第一节地方政府的产生与演变

古代中国的地方政府

近代中国的地方政府

中华人民共和国成立以后的地方政府

第二节中国地方政府的内涵与特征

中国地方政府的内涵

中国地方政府的特征

第三节地方政府的类型

重点

地方政府的类型划分

在这里

按地方制度分类的地方政府

三、按设置目的分类的地方政府

第一节地方政府的产生与演变

一、古代中罔的地方政府」

)地方政府的起源

郡县制标志

着中国地方

政府制度的

▲马克思主义认为,国家不是从来就有的。

形成,在中

国古代地方

政府制度史

▲从国家产生一直到西周王朝,中国没有地方政府。上具有开创

性意义。

▲周初实现封邦建国的封建制

▲中国早期实行的这种全面分权没有行政区划

之分,也没有地方政府之治

▲郡县制起源于春秋,形成于战国,全面推行于秦始皇

统一天下。郡县制标志着中国地方政府制度的形成。

第一节地方政府的产生与演变

一、古代中国的地方政府」

(二)中国古代地方政府制度变迁

以行政区划与

行政层级的变

▲1.秦汉到

迁为主线

隋朝时期,郡

县二级制向三

▲2.唐宋辽

级制演变

金元时期,地

方政府从二级

制到三级制的

▲3.明清地

演变回复

方政府从多级

制到三级制或

短期二级制变

化

第一节地方政府的产生与演变

二、近代中国的地方政府」

(一)北洋军阀时期的地方政府形式

▲北洋军阀时期是中国近代史上军阀割据、征战不休的大动荡

时期。中央政府派系林立,政权变换频繁,各地大小军阀争权

夺利、混战不休,“地方政府成为他们割据称雄的工具”

▲地方政府单一管理▲道是省与县之间的一级政府▲北洋军阀时期

体制转由中央政府和组织。县是道之下的地方行政县级政府主要总

地方政府双重管理体机关,县以下主要设城镇、乡理全县行政事务

制。废除了府、厅、等地方自治组织,因此,县又县知事公署内设

州,在省与县之间增可以视为地方自治组织的上级二至四个科,科

加道一级政府,形成主管机关。《划一现行各省地内设科长一人、

省、道、县”虚三方行政官厅组织令》规定县政科员二至四人,

级制行政体制,省管府长官称为“知事”,县政府另设技士一至三

道、道管县。

称为“县知事公署”

人