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铁路安全风险管理解析（新编版）

铁路安全风险管理解析(新编

版)

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(安全管理)

单位：______________________

姓名：______________________

日期：______________________

编号：AQ-SN-0708

铁路安全风险管理解析(新编版)

针对铁路部门安全生产实际，部党组在2011年提出推行安全风险

管理模式的要求。日前，这项工作正在全路围内深入开展，我们牡丹

江工务段按照上级的要求，在全段党政中深入开展了此项活动，结合

实际，段、车间、工区相继建立安全风险管理三级问题台帐，正在工

作探索推行、深入实践。那么，做为车间、工区的每名职工，是否对

推行安全管理的意义、内涵和方法有一个清楚的了解，对于活动能否

取得最终效果，就显得尤为重要。这也是我们这次党课想要解决的问

题所在。

安全风险管理的指导思想和主要内容：

通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风

险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风

险、确保铁路安全的目的。全面推行安全风险管理，对于做好新

形势下的铁路安全工作，深入推进铁路科学发展、安全发展意义重大。

一、深刻认识全面推行安全风险管理的重大意义

1.全面推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的战略

举措。

当前，我国正处于全面实施“十二五”规划，加快经济发展方式

转变和经济结构调整，深化改革开放，着力保障、改善民生，保持经

济平稳较快发展，保持社会和谐稳定发展的重要历史阶段。铁路作为

国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，要发挥在经

济社会发展中至关重要的作用，根本的前提和基础是确保安全。因为

铁路安全问题，不仅关系到铁路自身的发展，而且事关人民群众生命

财产安全，事关党和政府的形象和声誉；不仅关系到铁路对经济社会

发展的保障能力，而且事关经济平稳较快发展和社会稳定大局；不仅

关系到铁路建设和运营的良性循环，而且事关人民群众生活水平的提

升，事关社会公共服务体系的完善和社会文明进步的进程。总之，做

好铁路工作，最重要的就是确保运输安全稳

定。这是党中央、国务院对铁路工作最基本的要求，是广大人民

群众最热切的期待，也是铁路部门最重大的政治责任。全面推行安全

风险管理，正是部党组审时度势，从党和国家工作大局出发，站在更

好地服务人民群众，让人民群众满意的高度，贯彻落实科学发展观，

实现铁路科学发展、安全发展的战略性举措。

2.全面推行安全风险管理是提升安全工作科学化水平的必然要求。

新的部党组始终把安全作为铁路的生命线，提出了“安全生产大

如天”“安全是铁路的饭碗工程”，牢固树立“三点共识”，把握好

“三个重中之重”等一系列安全管理新理念，有力地促进了安全持续

稳定。近一年来，全路强化安全管理，大力整治安全问题和隐患，创

新安全管理理念和机制，解决了一大批安全突出问题，有力地强化了

铁路安全工作。但必须清醒地看到，全路运输安全管理工作的制度机

制还不完善，特别是对高铁安全管理规律把握不够，安全关键环节的

卡控还没有做到制度化、科学化。正反两方面的经验教训告诉我们，

只有尊重铁路安全生产规律，确立安全风险管理的

新思路，从根本上提高铁路安全管理的科学化水平，才能最大限

度地减少或消除安全风险，从而实现运输安全的长治久安。针对铁路

安全面临的严峻现实，在深刻总结铁路安全工作规律，准确把握当前

铁路安全特征和变化的基础上，全面推行安全风险管理，是强化铁路

运输安全工作的必由之路。安全风险管理是系统性工程，以“安全第

一、预防为主、综合治理”的思路，构建安全风险控制体系，就是要

加强对安全风险的全面分析、科学研判，科学制定管控措施，最终实

现消除安全风险的目标。由此而言，安全风险管理是更高层次的安全

管理，把握了铁路行业特点，是