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今麦郎食品有限公司竞争战略

3今麦郎集团外部环境分析

制定企业竞争战略必须实事求是地分析企业的外部环境，揭示企业所面对

的主要机会与威胁，从而使用适当的战略，利用机会、回避威胁或减轻威胁所

带来的影响。本章重点对外部宏观环境中的政治、法律、经济、社会等环境以

及今麦郎集团所涉足的主要行业环境和市场与竞争情况进行了详细分析与研

究。

3.1宏观环境分析(pEST分析)

企业宏观环境，是指那些给企业造成市场机会或环境威胁的主要社会力量，

直接或间接地影响企业的战略管理活动。企业宏观环境的主要因素有:政治和法

律环境、经济环境、社会文化环境、技术环境等等。

3.1.1政治法律环境分析

企业在考虑其发展战略时必须考虑政治环境的变化。当前我国安定团结的

政治局面日益巩固，经济调整工作取得了重大成绩，国家奉行稳健的货币政策

和稳健的财政政策，扩大内需，促进就业，国民经济得到持续稳定增长，国家

财政状况运转良好，全党和全国各族人民正在满怀信心地向全面小康奋进，经

济体制改革取得巨大成效，举国上下，国泰民安，政治稳定。中国经济正快速

融入世界经济的运行中，迅速成为世界经济的重要力量。同时中国本土的国际

竞争也将日趋激烈，中国改革和发展面临着新的机遇和挑战，这一切对中国企

业的发展必将产生巨大的推动作用。

3.1.1.1政府的大力支持为企业的发展营造了良好的政策环境

以《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为指导，结合食品工业

自身发展的现状和趋势，科学制定具有战略性、前瞻性和导向性的《食品工业

“十一五”发展纲要))，全面提升食品工业的发展水平，对提高农产品附加值，

稳定和发展农业生产，扩大就业，调整经济结构，配合资源枯竭型城市转型，

满足人民日益增长的物质需要，提高生活水平，实现全面建设小康社会的宏伟

目标都具有重要的意义。

2008年国家农业综合开发财政资金将进一步扶持具有明显竞争优势和辐射

带动作用的产业化经营项目，发展现代农业，推动社会主义新农村建设，促进

农民增收。财政部发布了《2008年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》

和《2008年国家农业综合开发投资参股经营项目申报指南》，明确了2008年国

家农业综合开发产业化经营项目的扶持对象，即重点扶持国家级和省级农业产

业化龙头企业，适当扶持正在成长上升、确能带动农民致富、较小规模的龙头

企业和农民专业合作组织。申报指南规定了2008年国家农业综合开发产业化经

营鼓励和经营限制的项目，对不能直接从农户采购原料、对农民增收贡献较少

和位于产业末端的项目不予支持。同时，还对产业化经营项目中的项目建设内

容、项目单位、项目单位法人代表的立项条件作出了规定。2008年国家农业综

合开发产业化经营项目继续采取有偿无偿相结合、投资参股经营和贷款贴息等

扶持方式，其中投资参股经营试点项目坚持财政投资只参股、不控股的原则，

按照投资参股经营项目实际状况确定具体投资规模。

国务院公布的“国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知”规定，

自2008年1月1日起，原享受低税率优惠政策的企业，在新税法施行后5年内

逐步过渡到法定税率;原享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”等

定期减免税优惠的企业，新税法施行后继续按原税收法律、行政法规及相关文

件规定的优惠办法及年限享受至期满为止，但因未获利而尚未享受税收优惠的，

其优惠期限从2008年度起计算;西部大开发企业所得税优惠政策将继续执行。

3.1.1.2政府对食品安全的严格监管为企业的发展营造了良好的经营环境

随着国家卫生部制定的《食品安全行动计划》、国家食品药品监督管理局

会同有关部门制定的《食品药品放心工程实施方案》和《食品企业HACCP实施

指南》等规章，以及一系列以食品安全标准为重点的食品标准的颁布实施，食

品企业的主体资格和生产经营行为得到有效规范，生产条件和经营环境更加符

合食品安全和卫生要求，产品质量稳中有升，各类产品抽检合格率均呈上升趋势，

食品安全水平不断提高。

2007年10月31日，国务院常委会议讨论并原则通过了《中华人民共和国

食品安全法〔草案)》，12月26日，食品安全法草案首次提请十届全国人大常

委会审议。草案将食品安全风险评估制度上升为法律层面，同时借鉴国际通行

做法，从生产、经营两个方面确立了不安全食品召回制度。严格规定出口食品

应当符合进口国(地区)的强制性要求，出口食品生产企业和原料种植、养殖场应

向国务院出入境检验检疫