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如何有效防止空管原因造成的机场跑道侵入

摘要随着我国民用航空事业的发展，航班流量的迅猛增长，跑道不安全事

件发生的概率呈逐年上升的趋势，机场地面管制运行环境和机场跑道使用与调配

也越来越复杂，塔台管制员的工作压力不断增大。如何有效防止跑道侵入，特别

是空管原因造成的机场跑道侵入事件，保证航空器运行安全已成为民航当前的重

要课题之一。

关键词空管；机场；跑道侵入

1什么是机场跑道侵入

机场跑道侵入是指在机场发生的任何航空器、车辆或人员误入指定用于航空

器着陆和起飞的地面保护区的情况。按照中国民用航空空中交通管制的相关规

定，通常情况下，将机场跑道侵入分为了以下几种：1）航空器或者车辆从正在

着陆的航空器的前方穿越；2）航空器或者车辆从正在起飞的航空器的前方穿越；

3）航空器或者车辆不能确定其所在位置而误入使用跑道；4）航空器或者车辆穿

越跑道等待位置标志；5）航空器从尚未脱离跑道的航空器或者车辆后方通过；6）

航空器或者车辆由于无线电通话失误导致未按照空中交通管制指令操作。根据相

关研究数据表明，欧洲机场的跑道侵入事件自1999年至今正以惊人的速率在增

长，而我国的机场跑道侵入事件也随着航班量的大幅增加而逐年增长，这也严重

的危害到航空安全。

2机场跑道侵入的规律和原因

经过大量的数据研究发现，机场跑道侵入事件的发生具有一定的规律性，比

如，从发生的时间和天气来看，跑道侵入事件通常发生在夜间或是能见度较差的

白天；从机场的布局来看，跑道侵入事件更常发生在机场布局不合理、滑行线路

复杂、机场标记牌和标志不清楚不规范不齐全的机场；除此之外，设备的先进性

与可靠性也是重要因素之一，例如在缺乏地面监视设备的机场，只依靠目视判断，

在天气不佳的情况下，就极易发生跑道侵入事件；最后，也是跑道侵入事件中最

常见的一个规律，就是人为因素规律。通常这类不安全事件的发生，都是由于机

组或空管或车辆驾驶等人员丧失了情景意识，错误理解或操作造成的。当然，人

为因素的背后所反映出的问题还包含了规章不够完善健全、程序不够合理、人员

缺乏系统的培训、组织缺乏协调性等管理方面的问题。

通过以上总结的规律我们可知，造成机场跑道侵入的原因是多种多样的，本

文我们重点分析可能造成跑道侵入的空中交通管制方面的原因。通过笔者的总

结，认为主要的原因有以下三方面。

2.1无线电通话原因

管制员在与飞行员或其他车辆驾驶员的通话过程中，没有按规定使用标准无

线电通话用语、未能认真听取并确认飞行员或者其他车辆驾驶员的复诵与所其发

布的管制许可或者指令是否一致，造成双方理解不一致而执行了错误的操作。或

者由于塔台管制员发布的管制指令过长，比较复杂，飞行员或车辆驾驶员没有听

清。或者是管制员、飞行员的英语通话水平有限，无法理解对方的意图等等因素，

都有可能造成跑道侵入的发生。另外，由于外界原因造成的无线电通话被干扰或

者部分被干扰，以及其他一些影响无线电通话质量或者引起通话双方误解的因

素，也会增大机场跑道侵入的风险。

2.2空中交通管制员原因

管制员工作的错忘漏往往是导致机场跑道侵入的重要原因，例如塔台管制员

在指挥过程当中对于航空器起飞落地间隔的计算错误或者人为的判断失误；由于

外界干扰或自身的原因遗忘了跑道上的航空器、工作车辆或者人员；遗忘已经发

布的管制许可或者指令，航空器的状态；识别错误或者混淆的判断航空器、车辆、

人员的位置；管制注意力分散，管制经验和技能不足；与相应管制单位协调、移

交不充分或者不正确等等这些原因，都是导致跑道侵入发生的直接原因。

2.3其它原因

除了以上两种原因，空中交通管制运行程序的不够完善、人/机界面的不合

理、管制员工作视线不清晰或者被遮挡等外界因素、管制员培训力量的不足、管

制员工作量负荷超出正常的水平、工作环境受到其他干扰等，也是导致机场跑道

侵入的间接原因。

3防止机场跑道侵入的主要策略和措施

我们对机场跑道侵入发生的规律以及可能导致其发生的重要原因进行了细

致的分析，那么该如何在空中交通管制工作中降低机场跑道侵入的风险，更有效

的提高管制运行环境的安全，通过仔细的研究，笔者认为主要有以下几点。

3.1无线电通话方面

在无线电通话方面，要求管制员一定要严格按照规定使用标准无线电通话用

语程序，这是杜绝一切歧义通话的源泉。例如细化到具体的通话用语程序中，管

制员需要遵守：1）在涉及跑道运行的所有无线电通话中，必须使用航空器或者