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重大危险源评估和安全管理制度
1目的
为全面贯彻《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方
针,努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变,遏制和减少重、特大事
故的发生,依据《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月1日施行,2014年12
月1日修订)、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令
第40号公布,国家安全监管总局令第79号修正)、“应急管理部办公厅关于印发《危
险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》的通知”(应急厅[2021]12
号)、《危险化学品重大危险源辨识》(GBl8218-2018)等法律法规的相关规定,
制定本制度。
2范围
本制度适用于公司重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、监督管理及
包保责任。
3职责和权限
公司明确每处重大危险源的主要负责人、技术负责人和操作负责人,从总体
管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保,各负责人对所
包保的重大危险源有下列安全职责:
3.1重大危险源主要负责人
(一)组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大危险源负有安全包
保责任的技术负责人、操作负责人;
(二)组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程,并采取有效措施
保证其得到执行;
(三)组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训;
(四)保证重大危险源安全生产所必需的安全投入;
(五)督促、检查重大危险源安全生产工作;
(六)组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案;
1
(七)组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息,保
证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系
统。
3.2重大危险源技术负责人
(一)组织实施重大危险源安全监测监控体系建设,完善控制措施,保证安
全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定;
(二)组织定期对安全设施和监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性
维护、保养,保证有效、可靠运行;
(三)对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源,组织采取
相应的降低风险措施,直至风险满足可容许风险标准要求;
(四)组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管
理等情况,审查涉及重大危险源的变更管理;
(五)每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查,重
大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐患排查,制定管控
措施和治理方案并监督落实;
(六)组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。
3.3重大危险源操作负责人
(一)负责督促检查各岗位严格执行重大危险源安全生产规章制度和操作规
程;
(二)对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查,督促落
实作业安全管控措施;
(三)每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查;
(四)及时采取措施消除重大危险源事故隐患。
4管理内容与方法
4.1公司重大危险源
危险化学品重大危险源(以下简称重大危险源),是指按照《危险化学品重
大危险源辨识》(GBl8218-2018)标准辨识确定,长期或临时地生产、储存、使
用或经营危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元,包括生产
单元和储存单元。根据辨识标准确定,公司目前有三处重大危险源:
2
(1)
4.2重大危险源的辨识与评估
4.2.1对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。由于公司生产储存单
元构成一级、二级重大危险源,必须委托具有相应资质的安全评价机构按照有关
标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估,确定个人和社会风险值。
重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行,以安全评价报告代
替安全评估报告,也可以单独进行重大危险源安全评估。
重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级和四级,一级为最高级
别。
4.2重大危险源的风险评价
4.2.1公司每年进行一次风险评
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