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建设项目使用林地禁止准入类负面清单（试行）
序号禁止类依据承办单位
国家林业局《建设项目使用林地审核审批管理办法》
建设项目禁止使用Ⅰ级保护林（35号令）第四条：占用和临时占用林地的建设项目应
1资源处
地。当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使
用Ⅰ级保护林地。
国家发展和改革委等部门《关于规范主题公园建设
发展的指导意见》(发改社会规〔2018〕400号)：主题公
主题公园禁止占用天然林地、国园用地要优先利用存量和低效建设用地，严格控制新增
2资源处
家级公益林地。建设用地，禁止占用耕地（亦不得通过先行办理分批次
农用地转用等形式变相占用耕地）、天然林地、国家级公
益林地和城镇公园绿地，禁止违规填海建设主题公园。
《中华人民共和国殡葬管理条例》第十条：禁止在下
3坟墓、陵园禁止占用林地。列地区建造坟墓：资源处
（一）耕地、林地；
光伏电站禁止布局在各类自然《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题
保护区、森林公园（含同类型国家的通知》（林资发〔2015〕153号）：
公园）、濒危物种栖息地、天然林保一、各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公
4资源处
护工程区内。光伏电站的电池组件园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙
阵列禁止使用有林地、疏林地、未古重点国有林区，为禁止建设区域。
成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，二、光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏
以及年降雨量400毫米以下区域覆林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降
盖度高于30%的灌木林地和年降雨雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年
量400毫米以上区域覆盖度高于降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。
50%的灌木林地。
《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市建筑石料
用灰岩资源开发布局方案的通知》（渝府办发〔2018〕154
号）：碎石矿山布局符合生态保护要求，开采方式科学，
资源利用高效、生产工艺环保、矿山环境优美，矿区“天
蓝、地绿、水净”。最大程度保护长江、嘉陵江、乌江沿
碎石矿山禁止使用自然保护
线山体山貌，严禁使用自然保护区、饮用水水源保护区、
5区、风景名胜区、森林公园等自然
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