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收到行政复议申请书副本

致：XX市XX局

申请人：

姓名：张三

性别：男

年龄：35岁

职业：公司职员

住址：XX市XX区XX路XX号

联系电话：138XXXXXXXX

被申请人：

名称：XX市XX局

地址：XX市XX区XX大道XX号

法定代表人：李四（局长）

联系电话：0XXXXXXXXXX

申请事项：

请求撤销XX市XX局于XXXX年XX月XX日作出的《关于对张三违法行为予以行政处罚的决定》（以下简称《处罚决定》），并要求重新作出具体行政行为。

事实与理由：

一、事实经过

XXXX年XX月XX日，申请人张三在XX市XX区经营一家小型超市。当日，XX市XX局执法人员在对申请人经营的超市进行检查时，认为申请人存在部分商品未明码标价的行为，违反了《中华人民共和国价格法》的相关规定。随后，XX市XX局依据该法对申请人作出了罚款人民币伍仟元整的行政处罚决定，并下达了《处罚决定》。

二、申请人的主张及法律依据

1.申请人认为，XX市XX局在执法过程中存在程序违法的问题。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。然而，XX市XX局在作出《处罚决定》前，并未充分履行告知义务，导致申请人未能充分行使陈述和申辩的权利。

2.申请人认为，XX市XX局认定事实不清，证据不足。申请人经营的超市中，确有个别商品因工作人员疏忽未及时明码标价，但并非故意为之，且已及时进行了整改。XX市XX局在未充分调查核实的情况下，仅凭一次检查即作出罚款伍仟元的处罚决定，显失公正。

3.申请人认为，XX市XX局适用法律错误，处罚过重。根据《中华人民共和国价格法》的相关规定，对于未明码标价的行为，应当责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款。申请人并未因未明码标价而获得违法所得，且已及时改正，XX市XX局直接处以伍仟元罚款，明显超出合理范围。

三、申请行政复议的具体请求

基于上述事实和理由，申请人特向贵局提出行政复议申请，请求贵局依法撤销XX市XX局作出的《处罚决定》，并要求XX市XX局重新作出具体行政行为。

收到副本确认及初步意见反馈：

本人张三，于XXXX年XX月XX日收到XX市XX局送达的《行政复议申请书副本》。经认真阅读，对副本内容进行了详细核对，确认副本内容与本人提交的行政复议申请书正本一致，未发现遗漏或偏差。

在收到副本后，本人对XX市XX局的执法行为及《处罚决定》进行了再次梳理和分析，现就相关问题提出以下初步意见：

一、关于执法程序的合法性

本人坚持认为，XX市XX局在执法过程中未充分履行告知义务，违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。具体表现在：

1.在进行检查时，执法人员未主动出示执法证件，也未明确告知检查的目的和依据。

2.在作出处罚决定前，XX市XX局未书面告知本人拟作出处罚决定的事实、理由及依据，也未告知本人享有陈述和申辩的权利。

3.在本人提出陈述和申辩意见后，XX市XX局未予充分听取和考虑，径直作出了处罚决定。

上述程序违法问题，严重影响了本人合法权益的行使，请求贵局在行政复议过程中予以重点关注。

二、关于事实认定的准确性

本人认为，XX市XX局在认定事实方面存在明显不足，具体表现在：

1.XX市XX局仅凭一次检查即认定本人存在未明码标价的行为，未充分考虑超市经营的实际情况和工作中的偶发疏忽。

2.XX市XX局未对未明码标价商品的数量、种类及影响进行详细调查和核实，仅凭主观判断作出处罚决定。

3.本人已及时对未明码标价商品进行了整改，并采取了有效措施防止类似情况再次发生，但XX市XX局在处罚决定中未予考虑。

请求贵局在行政复议过程中，对上述事实认定问题进行重新审查，并依法作出公正裁决。

三、关于法律适用的适当性

本人认为，XX市XX局在适用法律方面存在错误，具体表现在：

1.XX市XX局在处罚决定中引用的《中华人民共和国价格法》相关条款，适用于故意违法行为且造成严重后果的情形。而本人的行为属于工作中的偶发疏忽，且未造成严重后果，不应适用该条款进行处罚。

2.XX市XX局在处罚决定中未充分考虑本人的整改情况和积极配合态度，直接处以高额罚款，明显超出合理范围，不符合《中华人民共和国行政处罚法》中关于处罚与教育相结合的原则。

请求贵局在行政复议过程中，对上述法律适用问题进行重新审查，并依法作出公正裁决。

四、关于处罚幅度的合理性

本人认为，XX市XX局作出的罚款伍仟元的处罚决定明显过重，具体表现在：

1.本人经营的超市规模较小，盈利能力有限，伍仟元的罚款对本人经营造成了严重影响。

2.本人已及时对未明码标价商品进行了整改，并采取了有效措施防止类似情况再次发生，体现了积