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浅谈矿山生态修复+光伏项目开发模式

摘要:近年来,伴随国家碳达峰、碳中和的目标推进,煤炭能源占比逐年下

降,废弃矿山数量不断增加。据中国工程院重大咨询研究预计,到了2030年,

届时我国关闭或废弃矿井或将达1.5万个点,大量土地资源将被闲置。而与此同

时,我国光伏产业迅猛发展,但可利用建设光伏电站的土地愈发紧缺。所以当下

将光伏发电与矿山生态治理有机结合,如此不仅可解决土地资源利用问题,也可

推动生态环境治理,提高土地综合利用率。基于此,文章分析了矿山生态修复+

光伏项目开发模式,以供参考。

关键词:矿山生态修复;光伏发电项目;矿山生态修复+光伏项目

0引言

以唐山市矿山生态修复+光伏项目开发模式做研究,唐山市为重工业城市,

典型的以煤炭为主的能源输入型城市,能源转型迫在眉睫。据不完全统计,全市

已探明储量的固体矿产地208处,有165处矿产地已被开采利用,近三年需修复

矿山面积约71084亩,大规模的矿山开采破坏着人类赖以生存的自然环境,为修

复生态环境,提高土地综合利用率,拟引入矿山生态修复+光伏项目开发模式。

1光伏发电项目选址要求

我们现在绝大部分能源的来源都是太阳。太阳能是一种自然的、巨大的、清

洁的、几乎永恒的能源。我国是太阳能资源相当丰富的国家。根据我国太阳能资

源分布,一、二、三类地区约占全国总面积的九成以上,全国年平均太阳辐射总

量高于1400MJ/m2,年平均日照时数大于2000h,具有利用太阳能的良好条件。

以河北省为例,全省太阳能年总辐射在1450-1700kWh/m2,基本都属于太阳能资

源较丰富区。省内太阳能资源呈由南向北、由东向西递增趋势。具有较大的开发

利用价值。

结合大型并网太阳能发电项目建设的特点、场地地形、地貌、气候条件以及

我国现行政策,对光伏项目的场址进行选择:优先选择太阳能资源条件好的区域;

优先选择坡向朝南(西南/东南)、坡度平缓或较小(小于35°)的未利用地;

避开自然保护区、风景名胜区、军事敏感区和文物保护区,土地性质符合国土部

门、林业部门的相关要求;避开山洪、泥石流发生地段,优先选择地质构造稳定,

无洪涝灾害危险区域;优先选择适宜成片集中开发区域。

2矿山生态修复现状及治理模式

矿山生态修复工作按照矿山治理有无责任主体可分为持证矿山和灭失矿山,

持证矿山的治理工作应由矿山开采企业进行,采用边开采边治理的方式,未治理

矿区面积较小且堆土坡度均较大,不适宜光伏项目开发。灭失矿山的治理工作由

各级人民政府制定相应攻坚方案并逐步落实完成,是一项长期的持续的工作。

2018年05月唐山市绿化委员会下发了《唐山市国土绿化矿山绿化三年行动实施

方案》,2021年已处于三年作战计划收尾之年,按照治理计划要求,全部灭失矿

山均已落实责任主体,并完成了治理工作。根据唐政办字﹝2022﹞19号唐山市人

民政府办公室关于印发《唐山市矿山生态修复实施方案》的通知,全市辖区内持

证矿山271处,开展“边生产、边治理”,责任主体为原矿权人;2020年以来

新增关闭矿山41处,对政策性关闭和因不达标关闭露天矿山安排修复治理,责

任主体为原矿权人;前期治理效果欠佳的矿山迹地75处,2022年底前完成深度

提标整治,对列入转型利用规划,至2022年底前仍不能开工建设的,2023年底

前完成工程治理。由此可见,政府对于矿山生态修复工作主要治理模式可为督导

原矿权人进行治理或政府直接立项修复。然而政府立项修复面临较大的资金缺口,

为了达到治理矿山的目的,政府急需增加矿山生态修复收益,改变修复模式,现

阶段主要治理模式为利用废弃资源修复、土地指标置换修复、产业开发修复等。

灭失矿山形成原因复杂,有的为天然地灾形成,有的为治理不当形成,有的为违

规盗采形成,需治理面积较大,且地形复杂,在灭失矿山区域筛选符合光伏项目

场址要求的地块开发矿山生态修复+光伏项目能为矿山治理带来一定收益,可作

为一种主流模式进行推广。

3矿山生态修复+光伏项目效益分析

根据目前山地光伏电站的投资水平,以一个装机容量为5万KW光伏发电站

为例,估算光伏电站建设单位静态投资约为4000元/KW,静态总投资约为2亿元,

根据气象软件Solargis估算项目太阳能辐射数据约为1400-1750kWh/m2,推算年

均利用小时数约为1300小时,运营周期25年,运营期内总发电量162500万KWh,

当地燃煤标杆电价为0.372元/k

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