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****有限公司
双重预防机制建设文件
编写：
审核：
批准：
****有限公司
二〇二零年
前言
十八届三中全会发布的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提
出“建立隐患排查治理体系”的要求。习近平总书记多次强调，要加大隐
患整改治理力度。李克强总理也做出重要批示，要狠抓隐患排查，加快建
立安全风险管控体系。国家应急管理部（原国家安监总局）也多次安排部
署并提出要求，要全面深入构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预
防机制。
为落实省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的
要求，通过风险分级管控和隐患排查治理体系的建立和运行，实现了“关
口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”的安全
管理理念和要求，逐步达到了降低风险、消除风险，杜绝和减少各种隐患
和生产安全事故发生的目的，在建立和完善风险管控和隐患排查治理体系
过程中，专业机构通过帮助企业对危险源、危险有害因素的辨识，使企业
在全员、全时、自主对风险的管控和隐患的排查治理能力有了质的进步，
进一步保障了企业员工的生命安全，提高了企业对事故的防御能力。
公司于202X年10月开始风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的
建设。在双重预防机制建设过程工作过程中，公司严格按照《江苏省安监
局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建
设工作的指导意见》（苏安监〔2017〕60号）、《市安委办关于印发XX市
防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知》（宁安委办〔201
7〕6号）、《市安监局关于印发2018年工作要点的通知》（宁安监〔2018
〕55号）、《企业构建双重预防机制基本流程（试行）》按照XX市安监局
统一部署，结合公司实际，就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理
双重预防机制建设（以下简称“双重预防机制建设”）工作等文件的要求
，成立了双重预防机制建设领导小组，制定了工作计划，先后经过了建立
组织机构；编写实施方案；制定隐患排查治理制度；组织员工培训；安全
风险评估单元划分、危险源辨识风险评估；安全风险分级管控；主要风险
告知，严格落实了安全风险分级管控措施；制定“重点岗位风险告知卡”
进行现场公告，并绘制安全风险四色分布图，明确了责任部门和责任。
公司进一步完善了隐患排查治理制度，对重点岗位编制了隐患排查标
准，实施隐患排查分级管理，明确了隐患排查频次、责任人，定期实施隐
患排查，对查出的隐患及时落实相应的整改。目前公司“双重预防机制”
建设已初步建成，公司将严格按照“双重预防机制”有关文件的要求，抓
好运行过程控制，确保企业各危险源风险处于受控状态。
事故源于隐患，隐患源于风险，通过双重预防机制方案的实施，企业
对风险点进行有效的分级管控，真正做到了预防关口前移，防事故与管控
风险，消隐患于无形，建设保持有效的双重预防机制运行机制，将有效地
为企业的安全生产保驾护航。
为了总结双重预防机制建设成果，汇总分析各项调查结果，实施并评
估双重预防机制方案，建立和完善持续推行双重预防机制运行机制，特编
制本企业双重预防机制建设文件。
****有限公司
目录
第一章企业概况1
第一节公司简介1
第二节双重预防机制组织机构2
第二章风险分级管控与隐患排查治理体系建设程序文件5
第一节安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案5
第二节双重预防机制建设培训计划19
第三节****有限公司风险评价准则23
第四节生产安全事故隐患排查治理管理制度26
第五节双重预防机制奖惩管理制度33
第三章双重预防机制工作流程方法38
一、构建双重预防机制的基本原则38
二、相关专业术语38
三、危险源辨识与风险评估方法选择44
四、危险源辨识范围的确定44
五、收集整理内部、外
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