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附件
《扬州市养老服务业高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》任务分解表
任务类别
序号
任务内容
进度安排
牵头部门
责任单位
2024年度
2025年度
2026年度
聚焦顶层设计，促进规划引领政策保障体系更加科学
1
推动养老设施均衡布局
编制完成《扬州市区养老设施布局规划》。
宝应、高邮、仪征完成当地养老设施布局规划。
市—县—乡镇（街道）—村（社区）四级养老服务设施网络基本建成。
市民政局
市自然资源和规划局
市发改委
市住建局
市卫健委
市医保局
各县（市、区）人民政府
各功能区管委会
2
优化养老服务扶持政策
研究制定推动高品质养老服务业发展的扶持政策。
根据政策执行情况，动态调整政策清单内容。
市发改委
市民政局
市国资委
市卫健委
市医保局
市残联
市财政局
扬子江文旅集团
各县（市、区）人民政府
各功能区管委会
3
创新养老服务人才培养
至少与1所高校签定合作框架协议，着力培养和引进养老服务管理运营和专业技能人才；
举办2期养老机构管理者、养老专职护理员培训班；
按规定给予技能提升补贴；
鼓励养老护理员积极申报养老护理职称评定。
举办2期养老机构管理者、养老专职护理员培训班；
按规定给予技能提升补贴；
鼓励养老护理员积极申报养老护理职称评定。
举办2期养老机构管理者、养老专职护理员培训班；
按规定给予技能提升补贴；
鼓励养老护理员积极申报养老护理职称评定。
市民政局
市人社局
扬子江文旅集团
市教育局
市财政局
在扬高校
各县（市、区）人民政府
各功能区管委会
聚焦困难群体，促进兜底保障养老服务体系更加有力
4
完善困难老人优先入住公办机构机制
1、各县（市、区）在县级失能特困人员集中供养服务机构的基础上改造提升为1个县级示范性养老服务中心，需达到四级或以上养老机构等级评定标准，备案床位数不少于300张，护理型床位数不低于70%，具有失能失智照护专区；
2、建立困难老年人入住公办养老机构相关制度；
3、至年底，全市护理型床位占比不低于70%；新增认知症照护床位不少于300张。
1、继续推动困难老年人入住公办养老机构工作；
2、至年底，全市护理型床位占比不低于72%，新增认知症照护床位不少于500张。
1、继续推动困难老年人入住公办养老机构工作；
2、全市护理型床位、认知症照护床位占比稳步提升。
市民政局
各县（市、区）人民政府
各功能区管委会
5
解决困难家庭失能老人长期照护压力
建立困难家庭老年人长期照护服务制度；
加快推动困难老年人照护补贴、长期护理保险、医疗保险等政策叠加；
在广陵区完成试点工作。
在全市范围内推广落实。
进一步完善困难家庭老年人长期照护服务体系建设。
市民政局
市卫健委
市医保局
市残联
市财政局
各县（市、区）人民政府
各功能区管委会
聚焦困难群体，促进兜底保障养老服务体系更加有力
6
强化特殊困难老年人探访关爱
1、对城乡独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等60周岁以上老年人根据居家安全风险程度，分为A、B、C三类人群。按照分类提供精准探访关爱服务；
2、为500名特殊困难老年人家庭配置智能呼叫系统、智能电水表、燃气报警器、烟雾报警器、健康监护装置等设备，打造政府、服务组织、老年人、子女“四端合一”的特殊困难老年人关爱服务应用场景。
1、进一步加强特殊困难老年人探访关爱服务；
2、进一步扩大特殊困难老年人家庭配置智能呼叫系统、智能电水表、燃气报警器、烟雾报警器、健康监护装置等设备覆盖面。
市民政局
各县（市、区）人民政府
各功能区管委会
聚焦社会老人，促进城乡社区养老服务体系更加完善
7
持续推进颐养社区建设
新建颐养社区37个；
推进80个农村示范性互助养老睦邻点建设。
1、新建颐养社区35个，实现主城区全覆盖；
2、继续推进农村示范性互助养老睦邻点建设，实现服务范围基本全覆盖。
对已建颐养社区、农村示范性互助养老睦邻点进行“回头看”，进一步提升运营质态。
市民政局
各县（市、区）人民政府
各功能区管委会
聚焦社会老人，促进城乡社区养老服务体系更加完善
8
构建多元助餐服务体系
新建35个社区助餐点；
出台全市助餐服务实施方案。
新建或改造提升40个社区助餐点。
新建或改造提升43个社区助餐点。
市民政局
扬子江文旅集团
各县（市、区）人民政府
各功能区管委会
9
提升居家社区专业化服务
能力
建成一批“物业+养老”“家政+养老”示范企业；
依托专业养老服务机构，延伸服务功能，开展居家社区养老服务，支持助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展。
每个乡镇（街道）建有1所社区老年大学。
加快推动更多养老服务业态融合项目落地。
市民政局
市住建局
市教育局
市文广旅局
各县（市、区）人民政府
各功能
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