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残疾预防行动计划（2021—2025年）
为进一步加强残疾预防工作，有效减少和控制残疾发生和发展，深入推进“健康扬州”建设和新时代残疾人工作，根据《江苏省残疾预防行动计划（2021-2025）》和《江苏省残疾预防和残疾人康复实施办法》，制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻预防为主的方针，全民动员、科学施策、依法推进，着力构建综合性、社会化的防控网络，全面保障人民群众生命安全和身体健康。
（二）基本原则。
1、政府主导，联防联控。各级政府将残疾预防和控制工作纳入当地经济和社会发展规划，各有关部门各司其职，有效利用社会资源，动员广大人民群众积极参与，形成政府主导、多部门协调联动、社会共同参与的残疾预防工作格局。
2、以人为本，人人尽责。倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，开展形式多样的宣传教育，组织全生命周期的残疾预防活动，让残疾预防知识、行为和技能成为全民普遍具备的素养和能力。
3、突出重点，早期干预。坚持普遍预防和重点防控相结合，以社区和家庭为基础，广泛动员专业机构和社会各界参与，建立健全以一级预防为重点的三级预防机制。着力推进残疾预防关口前移，采取扎实有效措施进行早期干预。针对各阶段主要致残因素，积极开展健康教育、健康促进活动，全力提供系统化、一体化、持续性的筛查、诊断、治疗、康复服务。
（三）工作目标。
到2025年，进一步完善全市残疾预防政策体系和残疾预防服务网络，推动主要致残因素得到有效控制，残疾康复服务状况持续改善。
主要指标。
领域
指标
2025年
残疾预防知识宣传行动
1
重点人群残疾预防知识普及率
≥80%
出生缺陷和发育障碍致残防控行动
2
婚前医学检查率
≥80%
3
免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率
≥90%
4
孕产妇系统管理率
≥90%
5
产前筛查率
≥98%
6
新生儿遗传代谢性疾病筛查率
≥98%
7
新生儿听力筛查率
≥98%
8
3岁以下儿童系统管理率
≥95%
疾病致残
防控行动
9
高血压患者基层规范管理服务率
≥65%
10
2型糖尿病患者基层规范管理服务率
≥65%
11
百万人口白内障复明手术率
≥3500
12
以社区为单位心理咨询室或社会工作室建成率
≥80%
13
登记在册的严重精神障碍患者规范管理率
≥90%
14
适龄儿童免疫规划疫苗接种率
≥95%
15
控制和消除重大地方病的县（市、区）
≥95%
16
重点行业接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率
≥90%
伤害致残
防控行动
17
生产安全事故起数下降
比2020年
下降15%以上
18
声环境功能区夜间达标率
≥85%
康复服务
促进行动
19
每10万人口康复医师人数
＞8人
20
65岁以上失能老年人健康服务率
≥80%
21
开展精神障碍社区康复服务的县（市、区）
100%
22
开展精神障碍社区康复服务的县（市、区）的居家患者接受社区康复服务比率
≥60%
23
残疾人基本康复服务覆盖率
≥98%
24
残疾人辅助器具适配率
≥98%
25
公共建筑无障碍设施建设率
100%
二、重点任务
（一）实施残疾预防宣教行动。
1、创新残疾预防宣教形式。推动建立全市残疾预防科普知识资源库，征集、汇总基层残疾预防政策、残疾预防知识、残疾预防典型案例等相关材料，分类梳理后纳入各级各类资源平台。将残疾预防教育纳入全民教育体系、融入居民工作生活日常，鼓励各有关部门组织创作残疾预防公益广告，充分利用传统媒体和新媒体进行传播。鼓励各地进一步丰富宣教形式，切实提升宣教活动的影响力、实效性，不断增强全民残疾预防意识。（市卫健委、市残联牵头，市委宣传部、市委网信办、市教育局、市民政局、市生态环境局、市交通局、市应急局、市广电总台、市总工会、团市委按职责分工负责）
2、开展重点宣教活动。强化全国残疾预防日宣传效果，利用爱耳日、爱眼日、防治碘缺乏病日、预防出生缺陷日、精神卫生日等重要宣传节点，加强残疾预防法律法规和残疾预防知识专题宣传。针对重点人群开展宣传教育，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的知识和方法。在学校、医院、康复机构、妇幼保健院、婚姻登记机关等重点场所，组织开展残疾预防知识讲座和残疾预防巡展工作。（市委宣传部、市卫健委、市残联牵头，市委网信办、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市生态环境局、市交通局、市应急局、市广电总台、市总工会、团市委、市妇联按职责分工负责）
3、加大残疾预防专业培训力度。全面抓好《江苏省残疾预防和残疾人康复实施办
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