全面推行行政执法“三项制度”任务分解表.docVIP

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附件

全面推行行政执法“三项制度”任务分解表

工作任务

具体举措

责任单位

完成时限

全面推行行政执法公示制度

建立

健全

制度

1.各部门根据本部门执法实际，制定出台本部门的行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。

各级行政执法机关

2019年12月（可直接适用省级相关规定）

强化

事前

公开

2.根据机构改革进程，及时编制、更新本部门及所属行政执法主体的行政执法职权事项清单，特别是行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用、行政检查五类事项。要逐项列明项目编码、执法事项名称、执法主体、承办机构或处室、执法依据、办理时限等要素。经本级政府相关主管部门审核后公示，并及时更新、维护。

市司法局、市政务办、市市场监管局、市委编办，各级行政执法机关

2019年12月，并长期执行

3.编制或者修订完善本部门的行政裁量权基准，并向社会公布。

各级行政执法机关

2019年12月，并长期执行

4.根据相关法律、法规、规章的规定，编制或者完善本部门行政执法行为流程图、服务指南，并向社会公布。

各级行政执法机关、政务办

2019年12月，并长期执行

5.完善本部门随机抽查事项清单，明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等事前公开的内容。经本级市场监管部门审核后予以公示。

各级行政执法机关、市场监管部门

2019年12月，并长期执行

6.统一公布全市行政执法主体和人员信息。执法人员公示信息应当包括姓名、单位、证件编号、执法类别、执法区域等。实现行政执法人员信息的网上可查询，确保行政执法主体和人员信息公开透明，随时接受群众监督。

各级司法行政部门、政务办、行政执法机关

2019年12月

规范

事中

公开

7.严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。行政执法人员在进行监督检查、调查、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动向行政相对人和相关人员出示合法有效的行政执法证件，并按规定规范着装、佩戴标识。积极探索采取佩戴执法证件等方式实现执法全程公示执法身份。

各级司法行政部门、行政执法机关

长期执行

8.向行政相对人出具的执法文书应当包含执法事由、执法依据、权利义务等内容。出具执法文书时，要主动向行政相对人做好告知和解释工作。

各级行政执法机关

长期执行

9.政务服务窗口要通过设置公示牌、发放宣传资料、电子触摸屏等方式公示工作人员工号、岗位职责、服务指南、填报材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息，方便群众办事。

各级行政执法机关、政务办

2019年12月，并长期执行

严格

事后

公开

10.各行政执法机关要按照省级行政执法机关制定的本系统统一的执法决定信息公开制度，按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，主动公开执法决定信息。

各级行政执法机关

长期执行

全面推行行政执法公示制度

加强

事后

公开

11.除法律、行政法规另有规定以外，行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内向社会公开；资源环境、市场监管、食品药品安全、安全生产、劳动监察、城市管理、城乡建设、交通运输等重点领域和社会关注度高的行政执法决定信息应当作为重点率先公开。

各级行政执法机关

资源环境、市场监管、食品药品安全、安全生产、劳动监察、城市管理、城乡建设、交通运输等部门于2019年7月；

其他行政执法机关2019年9月，并长期执行

12.建立双随机抽查公开制度，实现随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

各级市场监管部门、行政执法机关

2019年12月

13.建立行政执法统计年报制度，各行政执法机关于每年1月15日前将上年度行政执法总体情况有关数据报同级司法行政部门和上级主管部门；各级司法行政部门将本地行政执法机关的执法总体情况有关数据汇总后报本级人民政府和上级司法行政部门。每年1月31日前，各行政执法机关向社会公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据。

各级司法行政部门、各级行政执法机关

2019年12月，并长期执行

用好

公示

载体

14.各行政机关要在省统一建设的行政执法信息公示平台上，以已有的权力清单为基础，进一步完善权力清单和执法流程图，增加行政执法主体和执法人员、执法决定、救济渠道等信息，实现全市所有行政执法机关执法公示信息的归集和公示。

市司法局、市政务办、市委编办，各级行政执法机关

2019年12月

15.各级政府要积极支持统一的行政执法信息公示平台建设，及时组织本地区各级行政执法机关做好执法信息公