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高速公路营运安全管理体系建设

摘要：如何提高高速公路管理的科学化，协调好人、车、路及管

理部门的关系，建立一套符合中国国情的管理体系，为人民群众的出

行提供更安全的交通环境，是安全管理科学中的一个重要课题。

关键词：高速公路安全管理安全文化涉路安全体系

当前，随着我国高速公路事业得到蓬勃发展，特别是高速公路网

的形成，其安全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速

公路控股集团池州管理处管辖g50沪渝高速池州段、s27安东高速和

g35济广高速池州段，总里程162公里。路段内高边坡、特大桥、长大

隧道众多，管养难度大，安全管理的任务也因此更重。管理处自xx年

11月份组建运行以来，始络将安全管理工作视为头等大事，出实招、

办实事、求实效，安全态势持续健康平稳；自xx年始，连续5年被池

州市人民政府授予市级安全生产先进单位；xx年度成为安徽省首批安

全文化建设示范企业命名单位。回顾多年来取得的安全绩效，值得总

结和探讨的地方很多，笔者深有感触，应从以下几个方面着重加强：

1.建设安全文化，提高安全本质水平

安全文化是社会主义文化的重要组成部分，安全文化建设也是提

升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。结合营运安全

管理实际，将企业发展愿景和安全管理的理念、取向渗透到营运管理

的各个环节，以员工为本、以发展为基、以安全为重，通过培育理念

文化、完善制度文化、打造视听文化、创新管理文化、丰富载体文

化，使职工在耳濡目染中受到安全教育。通过多方位、多角度的系列

活动，面向社会、面向员工、面向司乘、面向沿线群众，大力传播安

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全文化知识、安全法律法规，推进安全文化、安全理念、安全法律和

安全知识的深植、固化，强夯本质安全。

2.加大安全设施的投入，提高安全管理绩效

为保障车辆安全行驶，加强对高速公路护栏、桥梁护栏、隔离设

施、防眩设施、视线诱导设施、照明设施及交通标志、标线等安全附

属设施的管理及维护，确保完好率；在长大隧道、长大纵坡、转弯路

段、事故多发点增设减速震荡标线、安全行车标志牌、太阳能爆闪

灯，隧道入口反光标牌，以警示驾驶人员安全行车。此外，还修建方

便冬季司乘防滑自救的储料池，改造桥头跳车和桥面伸缩缝，完善隧

道照明系统、扩建隧道消防蓄水池，新增隧道区上下行互通线，不断

完善道路硬件设施建设，降低交通事故发生率。在冰雪等恶劣天气发

生时，不计成本，利用科技力量、机械力量，快速进行道路抗雪除冰

工作，全力改善不利路况，预防重特大事故发生，提高安全管理率。

3.重视特殊天气、特别路段的安全管理工作

大雨、大雾、大风、大雪、雷电、冰冻等恶劣气候对高速公路安

全畅通影响巨大，极易发生恶性生产安全事故。因此，一要信息互

通、报告及时。相邻经营单位要密切配合，共同防范；一旦出现恶劣

天气，科学安排警力提供第一手资料。二要强化管控、多措并举。通

过就近分流以及发布路况实时信息等方式及时疏散因雾雪等恶劣天气

造成的大量车辆滞留；对恶劣天气下重点路段和危险区域进行巡查；

三要根据天气对道路影响程度，适时采取间断放行、控制车速、分流

车辆和封闭高速公路的交通管制措施，严管大型客车、三超车、运输

危险化学品等车辆。四要强化协作、配合到位。通过各负其职，层层

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联动，做到调度有序、快速救援、及时处置，最大限度的减少人员的

伤亡和财产损失。

4.进一步完善应急管理体系，健全应急处置机制

首先强化应急预案管理。对重大危险源和重点工作岗位都有专项

应急预案或现场处置方案，应急预案的制定要有相关的专家参与，提

高科学性和合理性；其次，落实应急预案演练。要建立应急演练制

度，以演带练，做到快速响应、快速救援、快速处置；针对发现的问

题及时修订预案、完善应急措施。三是加强应急救援保障体系建设。

做好应急装备、物资的储备，并做好日常维护管理，并视需要购置相

应的应急救援技术装备；加强人员应急培训，提高各级管理人员和全

体员工的应急意识和应急能力。最后，进一步完善联动机制，对雾、

冰、雪等自然灾害或安全事故，协调各方面的关系，充分发挥联动机

制一体化的优越性，共同应对、共同防范。

5.做好事前防范工作，杜绝安全隐患

安全预防是管理上的最大效益。牢固