2.2单一制和复合制课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济.pptx

温故知新

国家

内容

形式

国家性质（国体）

国家管理形式

（政体）

国家结构形式

①强调处理立法、行政、司法机关之间的关系②主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制（横向落实权力）

①强调国家中央与地方关系，整体与部分的关系②主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力）

①哪个阶级掌握国家权力

②强调国家的阶级性

注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式

看“图图”涨知识

——说出以下国家的全称

瑞士联邦

中华人民共和国

美利坚合众国

大不列颠及北爱尔兰联合王国

在以上的国家中，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道这些国家的国家结构形式吗？

单一制

单一制

复合制

复合制

2.2单一制和复合制

第二课国家的结构形式

课标要求

素养解读

1.了解并区分国家结构形式的两种类型:单一制和复合制。

2.掌握单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围。

3.掌握联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围，以及邦联制的含义和特点。

4.了解影响国家结构形式的因素。

政治认同：通过对复合制的弊端分析，坚定对“一国两制”和单一制的认可。

科学精神：通过对国家结构的基本形式及其影响因素的分析，全面认识单一制和复合制的特点。

公共参与：自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。

课标要求素养目标

一、单一制

1.组成单位：

是按照地域划分的普通行政区域或自治区域

思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配？

一、单一制

2.特点：

①中央享有最高权力；

②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。

“一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。所以我国仍是单一制国家。

对于2023版标准地图，印度、越南、菲律宾和马来西亚表示不承认，其原因是对于南海地区的领土主张和海洋权益的不认可，但不管承不承认，都是我国的领土，接受中央政权的统一领导。

一、单一制

3.分类：

（1）中央集权型

单一制国家

（2）地方分权型

单一制国家

中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：中国、法国。

地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：英国、日本。

注意：两者最大区别是地方有没有真正的自治权！

知识拓展

单一制的具体特征

概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。

地方权力与中央权力是服从与被服从的关系，先有国家后有地方

中央集权型单一制国家：中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。

地方分权型单一制国家：地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：英国。

英国由实行自治的英格兰、苏格兰、威尔士及北爱尔兰联合而成。

法国的地方行政区划分为大区、省和市镇三级。

二、复合制——联邦制和邦联制

（一）联邦制（联合的国家）

1.组成单位：

享有相对主权的完整政治实体

美国，全称美利坚合众国，是一个由五十个州和一个联邦直辖特区组成的宪政联邦共和制国家。

一个联邦直辖特区：华盛顿哥伦比亚特区。

注意：相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（国家），在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。

二、复合制——联邦制和邦联制

（一）联邦制（联合的国家）

2.特点：

（1）国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。

（2）都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。

（3）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。

联邦政府权力由联邦宪法明文列举，没有明文授予联邦政府也没有禁止各州行使的权力，则属于各州政府的保留权力。

联邦政府主要负责外交、国防、金融、通信、海关，以及各类跨州事务。州政府则负责教育、卫生、经济、文化等州内事务。

注意：

1、联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权）。

2、联邦制国家有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，但联邦的法律地位高于州。公民有两个国籍。

3.典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。

知识拓展

联邦制的具体特征

比较

单一制

联邦制

立法机关

全国只有一个

多个

组成单位