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国网2018版十八项

反措防止人身伤亡事

故内容解读

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国网201８版十八项反措防止人身伤亡事故内容解读

近年来,党中央、国务院高度重视安全生产工作,出台了一系列安全生产法规制度,

特别是颁布实施的《安全生产法》，对国网公司安全生产提出了更高的要求.2018

年1１月9日,为贯彻落实国家安全生产工作要求,强化电网、设备、人身安全管

理，提升电网设备本质安全水平,国家电网有限公司正式印发了新修订的十八项电

网重大反事故措施（修订版），原２012版反措同时废止．其中摆在首位的，也就

是第一章的内容就是关于防止人身伤亡事故的要求。接下来，我们就结合新版十八

项反措的编制说明来学习下新版十八项反措在防止人身伤亡事故方面提出了哪些新

的要求。

★为新增条款▲▲▲１。1加强各类作业风险管控

１。1.１实施生产作业标准化安全管控，科学安排作业任务，严格开展风险识

别、评估、预控，有序组织生产工作。对于事故应急抢修和紧急缺陷处理,按照管辖范

围履行审批手续，保证现场安全措施完备,严禁无工作票或事故（故障)紧急抢修单、

无工作许可作业。

★依据《国家电网公司生产作业安全管控标准化工作规范(试行)》（国家电网安质［2

０16］3５６号）要求,强调事故应急抢修和紧急缺陷处理的工作手续要求。

1。１.２根据工作内容做好各类作业各个环节风险分析，落实风险预控和现场管

控措施.

１．１.2。1对于开关柜类设备的检修、试验或验收,针对其带电点与作业范围

绝缘距离短的特点,不管有无物理隔离措施,均应加强风险分析与预控。

1.1。２.２对于敞开式隔离开关的就地操作,应做好支柱绝缘子断裂的风险分

析与预控，操作人与专责监护人应选择正确的站位。监护人员应实时监视隔离开关动

作情况，操作人员应做好及时撤离的准备。

★依据国网公司《电力安全工作规程变电部分》（以下简称《变电安规》)要求,增加

了操作人与专责监护人站位的要求。

1。1。2。３对于高处作业,应搭设脚手架、使用高空作业车、升降平台、绝缘

梯、防护网,并按要求使用安全带、安全绳等个体防护装备,个体防护装备应检验合格

并在有效期内．严禁在无安全保护的情况下进行高处作业。高处作业人员应持证上岗,

凡身体不适合从事高处作业的人员,不得从事高处作业。

★依据国家安监总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，对高处作业工作相

关要求、强制性条款进行了细化和强调。

1.1。2。4对于近电作业，要注意保持安全距离,落实防感应电触电措施。对

低压电气带电作业工具裸露的导电部位,应做好绝缘包缠，正确佩戴手套、护目镜等个

体防护装备。

★为新增条款。针对近年在隔离开关检修过程中,发生感应电触电坠落伤亡事故，暴露

出的近电作业防护不到位的问题,提出了近电作业、低压电气带电工作的相关要求。

１。1。2。5对于业扩报装工作,应做好施工、验收、接电等各个环节的风险辨识

与预控,严格履行业扩报装验收手续，严禁单人工作、不验电、不采取安全措施以及强

制解锁、擅自操作客户设备等行为。对于营销小型分散作业,现场开工前应认真勘查作

业点的环境条件及风险点,并根据作业现场实际情况补充完善安全措施。

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★依据《营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册(试行）》要求,针对近年

业扩工程设备验收工作中，施工现场安全管理混乱,已接火设备没有设置安全警示标识,

造成人身触电伤亡的事故的问题,增加营销小型分散作业安全防范措施。

1。1。2。6对于杆塔组立工作,应做好起重设备、杆塔稳定性方面的风险分

析、评估与预控，作业人员应做好安全防护措施,严格执行作业流程,监护人员应现场

监护，全面检查现场安全防护措施状态,严禁擅自组织施工，严禁无保护、无监护登塔

作业等行为。

★为新增条款.针对架空输电线路杆塔组立工作中发生登塔人员坠落身亡事故,存在无保

护登塔作业、现场监护不到位的问题,明确