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关于农业生产托管经验交流材料

为有效解决当前农民不愿种地、不会种地，农业分散化、碎

片化经营，化肥农药过量、污染严重等突出问题，XX市先行

先试、积极探索，全面推进党组织主导、集体实施农业生产

托管，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，推动农

业生产实现规模化、集约化、机械化、信息化，推动实现组

织增信、产业增质、粮食增产、农户增收、集体增益。

一、市镇村三级党组织主导，聚焦“谁来抓”

XX、XXX研究农业生产托管工作，提出具体指导意见，把农

业生产托管作为抓党建促基层治理能力提升的重要举措，作

为村级集体经济五年发展规划的重要内容，作为抓党建促基

层治理能力提升督导考核的重要方面，作为基层党建述职评

议考核的重要指标。一是市镇村三级成立合作社。XXXX、XXX

投资500万元，成立经济合作联合总社，镇党委政府成立农

业生产联合社，村党组织牵头成立农业生产合作社，开展产

前、产中、产后农业生产托管全产业链服务。二是党组织引

领。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动党建工作与生

产经营深度融合，真正把党组织的政治优势、组织优势转化

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为农业现代化发展效能。三是成立服务协会。成立XX市农

业生产托管服务协会，为各经营主体提供技术支持、专业培

训，以及农资交流等信息咨询服务，促进农业生产适度规模

经营、农业节本增效、新型经营主体培育壮大，推进农业生

产绿色发展。

二、多措并举统筹推进，破解“怎么抓”

一是抓典型示范。在对标学习XXX的过程中，XX选取基础条

件较好的XXX村作为试点，先行实施农业生产托管服务，重

点以玉米和有机高粱为主要服务对象，重点以全托管为主要

服务手段，实施“耕、种、防、收、加、贮、销”一条龙的

全托管保姆式服务。XXX村农业生产托管面积由2019年不到

1000亩发展到目前的4000亩，实现了应托尽托。XXXX把XXX

村命名为“抓党建促基层治理能力提升示范基地”。

二是抓模式推广。在工业商贸重镇，由联合总社牵头，以“联

合党委（有限公司）＋镇党委（联合社）＋村党组织（村集

体经济组织）＋农户”的模式，连片种植酿酒有机高粱和玉

米等农作物。由镇联合社党委和村党组织牵头，各村经济合

作社实施，采取集中连片机械化、规模化、集约化的高效现

代农业生产方式开展农业生产托管。在XXX等山区镇将撂荒、

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农民种地积极性不高的土地流转回来，集中开展农业生产托

管。

三是抓业务培训。召开农业生产托管工作培训会，组织农技

推广中心等单位专家，集中对镇、村、服务组织人员进行专

题培训，围绕《XX省农业生产托管服务规范》，对生产托管

基本原则、服务方式、服务要求等内容及各环节注意事项进

行详细解读。今年以来，分批组织镇村两级2000余人赴XXX

村实地观摩，学习农业生产托管的经验做法。

四是抓保障激励。加快推动先进科学技术在农业生产中的推

广和应用，带动托管土地全部实现耕种收割机械化、植保施

药自动化、定位监管智能化，提高农业生产资料的使用效率。

聚焦种植生产，推动实现耕种收全流程化信息化；聚焦

仓储烘干，推进仓储烘干提质提标；聚焦秸秆利用，提高秸

秆打捆、装运化能力。全面推进高标准农田建设，提升

田块、道路化作业条件。

五是抓监督管理。制定《发展壮大村级集体经济清廉工程实

施方案》《村集体资