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“加强新时代消防救援人才队伍建设的调研与思考”阶段性调研报告

??选题背景：习近平总书记指出“功以才成，业由才广，人才资源是第一资源，要牢牢把握集聚人才大举措。”消防救援队伍必须把人才建设作为消防救援队伍可持续发展的重要途径，拓宽人才成长和培养渠道，培育“专家型”指挥员和“工匠型”消防员，不负总书记重托和人民期望。2020年12月9日，消防救援局在湖南长沙召开全国消防救援队伍人才工作会议，2022年9月，河北总队召开会议学习传达全国人才工作推进会会议精神，推动人才队伍建设再上新台阶，邢台支队紧紧围绕部党委、对人才工作的决策部署，深入分析人才形势，全面规划发展蓝图，为打造消防救援“主力军、国家队”提供坚强的组织保证和人才支撑。

??一、调研基本情况

??调研采用问卷调研、召开座谈会、数据统计分析等形式，详细分析了人才队伍结构、人才队伍建设面临的问题和加强人才队伍建设需要采取的措施。对各单位党管人才情况和人才培养规划、培养机制、培养渠道、发现举荐人才等方面进行反向调查，对指战员自身专业与岗位适配度、参加培训、学历提升、任职经历、职业规划等方面开展问卷调研，切实做到问题提得准、情况查得真、底数摸得实。通过为期2个月的阶段性调研，发现问题与解决对策如下：

??二、调研人才队伍建设中存在的问题

??（一）能力素质亟待提升，主观思想认识有偏差。新时代下消防救援事业需要因势而谋、应势而动、顺势而为，紧跟发展步伐，勇立时代潮头。然而现实中，部分干部在工作上提不起精神、唤不起热情，浮在表面，得过且过。部分队员将眼光仅仅局限在工资、福利、待遇等个人利益上，害怕吃苦、害怕吃亏，艰苦奋斗精神弱化，牺牲奉献精神减退。部分“90后”、“00后”消防员从小拥有优渥的物质生活环境，父母捧在手里怕摔了，含在嘴里怕化了，缺乏艰苦历练，造成了利己主义严重。

??（二）专业骨干总量少。部分基层单位潜心钻研灭火救援业务和长期坚守灭火救援岗位的消防员骨干梯队青黄不接，灭火、火调、通信等专业人才骨干比例失衡。对人才的核心要义把握不够精准，部分基层单位简单地把学历职称或者文体特长当作人才标签，忽略了人才创新创造、学习实践、专精专研等内在要素，导致培养人才的方法措施不得要领。

??三、调研课题相应对策与具体措施。

??邢台支队细化研究人才队伍建设存在问题，通过调查问卷、实地调研、谈心谈话等渠道了解人才缺项，机关党委压实党管人才责任、强化统筹规划制定研究《关于加强人才队伍梯次培养的若干措施》，组织干部科完善人才考评机制，创新区域协作人才培养模式，为探索新时代全能人才新“尝试”提供方向，具体措施如下：

??（一）加强在职学历教育。加强指战员的在职教育无疑是人才培养的一个重要方面。大部分基层指战员具有一定的实际工作经历，积累了较丰富的实践经验和感性认识，输送到地方高校和党政、组织部门进行适当期限的学习深造，有利于他们将理论与实践进行深入结合。

??（二）教学方式开发。充分运用当前先进的教学手段提高学习的效果，充分利用函授学习、远程网络学习、电视教学、文体活动等，尤其是网络学习的选择性强、灵活性大，受到各方面的欢迎，全市205名指战员完成了消防救援网络学院六期的全部课程，组织“闪耀火焰蓝、热血铸忠诚”主题演讲比赛等多种文体活动发掘相应人才，组织师傅带徒弟结对对模式，绑定入职五年内新干部与经验丰富的老同志实现穿帮带。

??（三）规范人才管理。紧盯战斗力生成提高的关键要素、关键环节和关键岗位，推动将消防人才纳入“五一劳动奖章”“青年岗位能手”“三八红旗手”“巾帼文明岗”等评比、竞赛和创建活动范畴，用好用足系统行业制度规定，千方百计为人才争取权益。根据指战员工作实绩、现实表现和群众评价，对人才库进行补充、调整、更新，建立入库人才档案，对业务能力较强、成绩突出的指战员，及时调整入库。

??四、下一步努力方向。

??在《消防救援局人才库建设管理办法（试行）》的基础上，进一步论证新时代新形势新任务下队伍需要什么人才、怎样管理人才，完善出台支队人才库建设指导意见，制定研究《关于加强人才队伍梯次培养的若干措施》，区分干部、消防员和政府专职队员及文职人员三大类，按照接轨社会、队伍认可、类别齐全、梯次明晰、管理规范的标准，建立动态管理、进出有序的人才库，从制度层面保障专业人才认定的合规、合法和其公信力。