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突出五个导向强化落实抓脱贫

作者：孙安阎宝辉

来源：《共产党员·下半月》2019年第11期

孙安阎宝辉

张家口市宣化区现有建档立卡贫困村97个，共选派定点帮扶驻村工作队97个，驻村干部

291人。在此基础上，2018年向194个有建档立卡贫困人口的非贫困村选派驻村工作队103个，

开展定向帮扶。驻村帮扶工作开展以来，区委立足脱贫摘帽目标，严格落实主体责任，坚持五

个导向，精准发力、持续用力，为脱贫攻坚工作提供了有力组织保障。

坚持“问题导向”，强化制度设计。针对驻村干部不知道干什么、怎么干、如何干好的问

题，精心设计、高标站位，制发《宣化区精准脱贫驻村干部管理办法》，建立了一套务实管用

的管理制度。建立了驻村考勤、请假销假、学习培训、联系群众、工作例会、督促查岗、述职

评议、纪律约束、信息简报、谈心谈话、驻村公示、季度排名、纪实管理13项管理制度，加强

驻村干部日常管理，以制度的推动力和约束力，规范驻村干部行为。完善了“定期走访调研、

突出关心关爱、帮办实事好事、开展健康排查”等工作机制，落实了思想异常、生病住院、家

庭变故、工作难度大“四个必访”制度，保障驻村干部身心健康。协调区财政为291名贫困村

驻村干部、265名非贫困村驻村干部办理了意外保险，为每个贫困村驻村工作队拨付驻村工作

经费8万元，为他们全身心投入脱贫攻坚减少后顾之忧。明确了驻村工作队职责任务，要求工

作队从宣传落实政策、制定脱贫规划、指导扶贫工作、选准致富路径、参与项目监管、实施

“暖心行动”、定期走访入户、做好结对帮扶等职责任务开展工作，使驻村干部工作有目标、

帮扶有路径。

坚持“责任导向”，强化纪律作风。坚持组织引领，将严督实导常态化，把严格的纪律挺

在前面，锻造一支主动作为、能打胜仗的扶贫干部队伍。一是强化主体责任。区委将打赢脱贫

攻坚战作为第一政治任务和第一民生工程，成立由区委书记任政委、区长任总指挥长的脱贫攻

坚指挥部，划分五大战区，所有处级领导深入战区现场督战，根据工作推进情况，先后召开15

次战区会议，对14个乡镇、89个派出单位帮扶工作逐一调度，实时掌握跟踪帮扶进度，全面

推进脱贫攻坚工作。二是压实乡镇和部门直接责任。将驻村帮扶工作列入全区重点工作大督查

内容，不定期进行督导检查，综合运用通报、提醒、约谈等手段，推动问题即查即改、立行立

改。制发《宣化区脱贫攻坚包联工作成效考核问责办法》，压实乡镇党委直接管理责任、派出

单位后盾保障责任，建立目标同向、责任同担、工作同步的脱贫攻坚包联工作考核奖惩机制。

定期组织开展乡镇党委书记脱贫攻坚“擂台赛”，台上比拼、台下排队、公开晾晒，激励形成

你追我赶的生动局面。近两年先后举办十多期专题培训班，分别安排发改、财政、扶贫、农牧、

水务等10余个职能部门业务骨干解读扶贫政策和项目实施程序，提升驻村干部业务水平。

坚持“标杆导向”，抓好典型培树。在驻村帮扶工作中坚持示范引领，注重典型经验和典

型人物的挖掘、选树和推介，涌现出一批精准扶贫先进典型。考评优秀表彰一批。按照述职评

议、实地查看、民主打分、综合测评的程序开展考核，通过群众满意度测评印证工作实绩，确

保考评“严格、真实、精准”。2016年以来，选树推荐的18个优秀驻村工作队、48名优秀驻

村干部受到省委表彰，1名优秀贫困村党组织书记被推荐评选为河北省“千名好支书”，驻村

干部刘素然荣获2018年全省脱贫攻坚奖个人创新奖。群众认可推介一批。2017年，开展了

“最美扶贫干部”“最美驻村干部”“最美村支书”推荐活动，评选出15名组织信任、作风过

硬的扶贫干部，36名群众认可、实绩突出的驻村干部，8名干事扎实、工作积极的贫困村党组

织书记。实绩突出重用一批。