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建设工程消防监督管理

铜梁县公安局消防大队

新《消防法》对建设工程消防监督管理的改革内容01关于建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围说明02常见的建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位在建设工程建设各阶段的违章情况03内容提纲新《消防法》对建设工程消防监督管理的改革内容01为减少行政许可事项，适应便民利民要求，修订后的《消防法》改革了建设工程消防监督管理制度，明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度；这样的调整既减少了行政审批事项，又有利于树立建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的消防责任主体意识，促进其自觉遵守国家工程建设消防技术标准，认真履行消防安全责任，确保建设工程消防设计、施工质量。02关于建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围说明

应进行消防设计审核和消防验收的人员密集场所及特殊建设工程

根据《建设工程消防监督管理规定》第十三条的规定，对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：01020304建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；0102建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。根据《建设工程消防监督管理规定》第十四条的规定，对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；应进行消防设计和竣工验收备案抽查的建设工程01根据《建设工程消防监督管理规定》第二十五条的规定，对本规定第十三条、第十四条规定以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。02三、常见的建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位在建设工程建设各阶段的违章情况

A申报阶段

（1）未分清分别属“许可”和“抽查”的建设工程范围。体现在对《建设工程消防监督管理规定》第十三条、第十四条规定的建设工程性质及体量不熟悉，将属“许可”的申报为“备案”，或将属“备案”的申报为“许可”。

（2）对网上录入备案抽查的建筑性质定性不准，未匹配相适应的抽查比例，造成较大可能被抽中的建设工程未被抽中。（建设工程内不同性质的单体建筑应分别录入抽查系统，或者应按最高抽查比例的单体建筑进行性质定性）不同单体建筑的抽查比例入下表：编号使用性质抽查比例01歌舞娱乐游艺放映场所90%02除01项外的人员密集场所80%03办公楼（办公用房）50%04综合楼50%05商住楼40%06居住建筑（含底部为商业服务网点的住宅）35%07易燃易爆场所（含甲、乙类工业建筑）80%08丙、丁、戊类工业建筑30%092009年5月1日前初步设计已审批合格，5月1日后申报竣工验收备案的建设工程100%10未依法备案的项目100%11其它30%在申报消防备案抽查时，降低建筑定性，减少抽中机率，逃避消防抽查；1出于利益等多方面因素驱使，随意变更经消防设计备案或审核的设计图纸进行施工，存在“两张皮”现象，直到验收时来“临时打急抓”；2不重视消防备案抽查或审核，在施工过程中甚至是竣工后才申报设计备案或