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在抗灾救灾工作领导小组会议上的讲话人大政协

一、提高认识,切实加强组织领导二、明确重点,充分发挥成员单位的职能作

用抗灾救灾减灾工作是一项综合性的系统工程。

继续广泛深入开展抗灾救灾减灾工作,必须认真贯彻江总书记提出的以预防

为主,防灾、抗灾、救灾相结合的基本方针,把工作的着眼点放在服务全省工作的

大局上来,紧紧围绕跨越式发展的中心任务,重点抓好六个体系、四项工程、两个

系统、一个机制建设。

六个体系建设就是要通过进一步完善灾害预测预报、防洪抗旱、预防减轻农

作物病虫害、地质灾害防御、森林火灾预防扑救、灾后救助救济体系建设,以提

高抗灾救灾减灾水平,降低灾害损失。

四项工程建设就是要重点抓好对全省抗灾救灾减灾具有全局性、关键性作用

的退耕还林还草、植树造林、防汛抗旱、救灾物资储备网络工程建设,提高防御

自然灾害的能力。

两个网络建设就是要广泛应用现代高新技术,建立全省性的洪涝、干旱、病

虫、森林火灾等自然灾害监测预警网络和信息传输网络,加强对自然灾害的预报

和灾情统计、评估和信息处理,把对灾害的研究和重大灾害的防治有机结合起来,

推动这项工作的顺利开展。

一个机制建设就是要通过建立健全抗灾救灾减灾工作例会制、信息交流制和

灾害预报、核查、评估制等,构建抗灾救灾减灾工作的常态运行机制,充分发挥各

级政府和各行业在抗灾救灾减灾工作中的积极作用,形成在省政府的统一领导下,

有关部门密切配合、企事业单位和社会各界广泛参与、共同做好抗灾救灾减灾工

作的良好局面。

为保证上述目标任务的实现,今后一个时期要重点抓好以下几方面的工作一

农业抗灾减灾工作。

从近年来我省农业受灾和全球的气候趋势看,干旱在一个时期内仍是威胁我

省农业生产的主要灾害。

针对我省农业生产水平相对落后、抗御灾害风险能力脆弱的实际,要立足于

农业抗灾减灾这个重点,大力发展旱作农业,通过发展农艺、生物工程等各种旱作

技术,建设旱作农业体系,提高降水利用率,合理安排产业布局和种植业结构等措

施,实现旱区农业生产高产、高效和可持续发展,促进区域经济和生态环境建设的

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协调发展。

要加强包括农业品、旱作农业示范基地和病虫测报、牧区防灾保畜、农情信

息体系等农业抗灾减灾基础设施建设,通过增加投入,改善农业生产条件,不断提

高农业抗灾能力。

二防洪和抗旱工作。

要多渠道筹集资金,加强防汛抗旱和除险加固工程建设,提高防御洪涝灾害

的能力。

加强专业防汛抗旱抢险队伍建设,建立省级防汛机动抢险队,提高防汛抗旱

专业化水平;加强防汛抗旱物资储备,在原有常规抢险物资储备的基础上,增加特

种物资的储备数量,提高抗洪抢险能力;加强防洪非工程建设,编制好城市以及大

江、大河和水库的防洪预案,防患于未然。

三气象灾害的预警预报工作。

要利用现代化的监测、探测手段,建设完成长春、白城多普勒雷达及辅助探

测系统,提高减灾防灾气象服务的现代化水平和自动化程度,加强对洪涝、干旱、

低温冷冻等重大气象灾害的预报预测,提高预报预测的准确率,及时提供减灾防

灾对策和建议,为各级政府的决策提供可靠的依据。

提高可增雨天气的利用率,为解决农业和城市用水提供最大的帮助。

四灾后救助和救灾救济工作。

各级政府是实施灾后救助和救济工作的主体,各级民政部门是灾后救助和救