第四章评标办法和定标原则.pdf

第四章评标办法和定标原则

一、评标原则

1.认真贯彻国家有关法律、法规和政策，维护国家利益。

2.维护各方当事人的合法权益。

3.针对同一产品包对所有投标人的评审，均采用相同的程序和标准。

4.按照招标文件确定的标准和方法，对投标文件进行评审和比较。没有纳入招标文件

的标准和方法，不得作为评标的依据。

二、评标方法

本次评标采用综合评分法。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前

提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中

标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

综合评分的主要因素是：价格、技术、业绩、服务、履约能力等。

评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇

总每个投标人每项评分因素的得分。

评标总得分＝F1＋F2＋……＋Fn；F1、F2、……Fn分别为各项评分因素的汇总得分。

三、评分标准

1．投标报价：【满分40分】

价格分计算公式价格扣除说明

（1）小型和微型企业生产制造的产品价格扣除：

①评标委员会根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

【2011】181号）的规定，对小型和微型企业生产的产品价格给

予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；

投标报价分（最低有效投标报价/有效投②属于小型和微型企业产品的，须提供制造商的《中小企业声明

标报价）×40函》（按（财库[2011]181号）的格式）和制造商所在地县级以上

中小企业主管部门出具的属于小型和微型企业的证明材料。

（2）残疾人福利性单位产品价格扣除：

①评标委员会根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进

残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，

对残疾人福利性单位生产制造的产品，给予6%的价格扣除，用扣

除后的价格参与评审；

②投标人须提供（财库【2017】141号）规定格式的《残疾人福

利性单位声明函》以及相关材料。

（3）监狱企业产品价格扣除

①评标委员会根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发

展有关问题的通知》（财库【2014】68号）的规定，对监狱企业

生产制造的产品，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；

②投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产

建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（4）投标人必须对小型和微型企业的产品、残疾人福利单位产品、

监狱企业产品进行标注说明，且产品不得出现畸形报价，否则评

标委员会有权不予认可。若投标产品同时属于“小型和微型企业

产品”、“残疾人福利性单位产品”、“监狱企业产品”