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国家卫健委第九版防控方案原文

为指导各地做好新型冠状病毒肺炎(以下简称新冠肺炎，COVID-19)疫情防控

工作，全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，根据新

冠肺炎乙类传染病甲类管理的要求，结合我国疫情防控和应急处置经验，在前八

版防控方案基础上，制定本方案。

一、总体要求

坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，坚持常态化精

准防控和局部应急处置相结合，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救

治”的工作要求，坚决防范境外疫情输入和境内疫情反弹。坚持科学精准防控，

落实“早预防、早发现、告、早隔离、早治疗”措施，进一步加强源头管控，

坚持人、物、环境同防，加强重点时段、重点地区、重点人群疫情防控，提高监

测预警灵敏性，及时发现散发病例和聚集性疫情，有力、有序、有效处置疫情，

做到发现一起扑灭一起，以最短时间、最低代价将疫情控制在最小范围，切实维

护人民群众生命安全和身体健康，最大限度统筹疫情防控和经济社会发展。

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二、病原学和流行病学特征

新型冠状病毒(2019-nCoV，以下简称新冠病毒)属于β属冠状病毒，对紫外

线和热敏感，乙醚、75%乙醇、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂均可有效

灭活病毒。人群普遍易感。传染源主要是新冠肺炎确诊病例和无症状感染者;

主要传播途径为经呼吸道飞沫和密切接触传播，在相对封闭的环境中经气溶胶

传播，接触被病毒污染的物品后也可能造成感染。目前，奥密克戎变异株已成为

我国境外输入和本土疫情的优势流行株，现有研究提示，奥密克戎变异株平均

潜伏期缩短，多为2-4天，传播能力更强，传播速度更快，感染剂量更低，致病

力减弱，具有更强的免疫逃逸能力，现有疫苗对预防该变异株所致的重症和死

亡仍有效。

三、公共措施

(一)宣传教育。

充分发挥互联网、微博、微信、客户端等新媒体和广播、电视、报纸、宣传

品等传统媒体作用，全方位、多渠道开展新冠肺炎防控知识宣传教育，强调每个

人是自己健康的第一责任人，倡导公众遵守防疫基本行为准则，坚持勤洗手、戴

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口罩、常通风、公筷制、“一米线”、咳嗽礼仪、清洁消毒等良好卫生习惯和合

理膳食、适量运动等健康生活方式，自觉提高健康素养和自我防护能力;疫情期

间减少聚集、聚餐和聚会，配合做好风险排查、核酸检测等防控措施，保持自我

健康管理意识，提高身体免疫力，出现可疑症状及时就医。加强疫情防控工作人

员新冠肺炎防控知识和策略措施培训，消除恐慌心理，科学精准落实各项防控措

施。

宣传教育内容可参考附件1《公民防疫基本行为准则》。

(二)疫苗接种。

1.新冠病毒疫苗接种人群范围扩大至3岁以上，坚持知情、同意、自愿原

则，鼓励3岁以上适龄无接种禁忌人群应接尽接。

2.对于符合条件的18岁以上目标人群进行1剂次同源或序贯加强免疫

接种，不可同时接受同源加强免疫和序贯加强免疫接种。

3.重点提高60岁及以上老年人群等重症高风险人群的全程接种率和加强

免疫接种率。

4.根据疫苗研发进展和临床试验结果，进一步完善疫苗接种策略。

(三)爱国卫生运动。

坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，突出农村、城乡结合部、公共聚集

场所等重点地区和薄弱环节，创新方式方法，持续推进城乡环境整治，不断完善