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推进农村普惠金融综合示范区调研报告范文

**县作为人民银行总行在中西部地区设立的第一个农村普惠金

融综合示范区，是全面贯彻落实党中央、国务院关于优先开展贫困地

区普惠金融任务和要求，助推金融精准扶贫的重要举措，也是人民银

行为激发农村金融市场活力、提升农村金融效劳程度而采取的有益尝

试。为扎实深化推进普惠金融工作，为广阔中西部欠兴隆地区探究可

复制、可推广的普惠金融“**形式〞，铜川中支通过调研提出试点工

作的途径探析。

一、根本情况

**县是国定贫困县、国家扶贫开发工作重点县，县域总面积1531

平方公里，辖6镇1乡1个街道办事处、117个行政村，总人口约10

万，其中农业人口7.9万，建档立卡贫困户4075户，贫困人口为11148

人。截止去年末，地区消费总值、全社会固定资产投资、地方财政收

入分别完成32.53亿元、39.09亿元和2.23亿元。城镇居民、农民

人均可支配收入分别为28014元、9542元。

〔一〕信贷支持情况

截至**年末，**县人民币存款余额为26.19亿元，贷款余额为

9.9亿元。其中，涉农贷款余额为4.51亿元，共支持农户6898户，

支持小微企业18户，贷款覆盖率分别为9.86%和6.47%。

〔二〕惠农支付效劳情况

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截至**年底，**县共有15个银行网点，惠农支付效劳点426个，

总体覆盖率为83%。自助设备共35台，惠农支付效劳点发生业务的

笔数、金额分别为327757笔、14688万元。

二、存在问题

在支付体系建立方面，一是部分效劳点功能不能有效发挥。农村

地区网络信号不稳定、不能有效全覆盖，少数效劳点存在有设备无网

络的情况;部分群众对惠农支付效劳点功能不理解，影响办事效率;

基层金融工作人员或代理点人员金融效劳程度良莠不齐，部分人员对

于机具的功能和操作不能纯熟掌握。取现不能得到有效满足，往往留

存少量现金储藏，不能有效满足日常消费生活的取现需要。二是效劳

点的布局需要调整。前期的效劳站点布放主要由金融机构自主选择，

同时存在“扎堆〞和“遗漏〞现象，需要作进一步的整合和调整。三

是效劳站点功能有待增强。金融知识普及教育、金融业务宣传推广、

农民家庭信息采集等工作没有有效开展。

在信贷支持方面，一是信贷支持力度弱。二是相关扶贫信息不能

有效对接，影响工作效率。三是金融生态环境亟需改善。整体信誉环

境较差，群众信誉单调淡薄。未建立企业融资担保贷款机构和担保基

金，企业贷款普遍存在有效抵押物缺乏，担保条件不达标。

在农村金融教育方面，由于金融知识欠缺，再加上传统思维习惯

影响，大部分村民不愿露富，不想让其他村民知道自己有多少存款，

更担忧惠农支付点代理人员看到自己的密码窃取自己的财产，所以宁

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