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北票市四位一体大调解座谈会发言材料

宝国老镇“四位一体”大调解工作开展情况

各位领导、同志们：

大家好！为维护社会的和谐稳定，切实保障人们群众的基本利益，

更好地化解社会矛盾，我镇积极响应市委市政府的号召，结合我镇自

身特点和实际情况，实行了一系列行之有效的综治维稳工作策略，现

就我镇对“四位一体”大调解的工作情况，和大家做一下探讨。

首先，谈一谈我镇的特点和实际情况。

宝国老镇地处北票市北部40公里，全镇现有人口23151人，区

划16个行政村，116个村民组，辖区内有凌钢公司保国铁矿、和尚

沟煤矿、北票市油脂厂3家市直企业，41家镇直企业，28家招商引

资企业，800余户个体私营业主，4个村级集市，1所初中，8所小学，

3所医院，是一个典型的工农杂居的较大的乡镇。06年与合乡并

镇，辖区范围扩大，人口成分相对多元、复杂，管理起来存在诸多问

题。

另外，我镇还是一个资源密集型的乡镇，以铁矿为主导，还有其

他如金矿、煤矿、膨润土矿等矿产资源，分别涉及边家沟村、金杖子

村、韩古屯村等11个行政村，分布较广而且分散，不易于管理，涉

矿地区与当地群众之间多有矛盾纠纷发生，给我镇的社会治安和稳定

带来一定的压力。

其次，谈一谈我镇开展“四位一体”大调解的工作情况。

“四位一体”大调解，即人民调解、行政调解、司法调解和信访

办理。为建立“四位一体”大调解的格局，我们宝国老镇用了很多心

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思，也下了很大的功夫。第一，在人力上，分别在信访、综治、司法

等部门增加了人力。今年年初，我镇的信访接待办、综治办新增了两

名年轻的大学生，司法所也增加了两名同志，可以说为全镇的和谐稳

定增加了新鲜血液和有生力量。第二，在财力和物力上，投入了大量

的资金来完善这一体系，配备了相关的配套设施，如配备了专门的一

站式接待大厅、矛盾纠纷调处室、领导接访办公室等，桌子、椅子等

公共服务设施一应俱全，为来访的群众提供了更优质的接待服务。第

三，在政策上，经镇党委、政府领导讨论决定，设立信访接待日制度

和岗位责任制制度。每周有两名镇里副职领导接访，每月镇党委书记

和镇长亲自接访两次，并实行包案到人，谁包的案子由谁负责解决。

再次，谈一下我们在工作中遇到的棘手问题和存在的困难。

一是有些缠访和无理访的案子，频频来访甚至闹事。如崔桂英要

求享受兴顺德农场正式职工待遇。李树山在做韩古屯电工时，其他电

工都上收至供电局并转正，而他始终在韩古屯做电工，耽误了转正时

机，如今事过几十年，他要求享受正式电工待遇。

二是上访问题多数都跟矿业单位有关。发生较多案件有涉矿单位

私挖占用村民土地或林地；选场放水过量淹没道路或田地，矿主拖欠

村民工钱等等。

三是我镇人口众多，个别村人口较多，结构复杂，管理存在漏洞。

宝国老镇与原来的十八台村合乡并镇后，有些村子的地域范围发生变

化，在管理上存在一定的漏洞。

最后，谈一下我们宝国老镇对未来工作的打算。

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