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同志

在全县民营经济推进委员会第一次会议上的讲话

（2012年3月6日）

同志们：

今天召开民营经济推进委员会第一次会议，是全县经济会议精

神，对上一阶段我县民营经济的进展情况进行总结，通过查找问题，

加快发展步伐。刚才相关负责人就工作中取得的进展、遇到的问题

和下一步打算进行了汇报，刘刚部长针对当前问题，对下一阶段的

工作进行了具体部署，目标明确、措施到位，非常符合我县实情，

希望大家认真执行，把要求落实到工作中，把责任践行在行动中，

全力推进民营经济转型升级，激活我县经济发展的内在活力。下面，

我再强调四点意见：

一、统一一个认识。这个认识就是民营经济是我县实体经济的

主体，是我县经济腾飞的主要动力。一定意义上讲，我县抓经济就

是抓工业，抓工业就是抓民营。从我县经济发展的真实数据来看。

2011年，全县民营经济户数、从业人员、注册资金分别达到8119

户、2.22万人和30.33亿元，民营经济上缴税金4.41亿元，同比

增长25.7%，占到全县财政总收入的64.5%。从先进地区的发展经验

来看。目前，我国两大经济区域——珠江三角洲和长江三角洲，经

济指标都是由当地民营企业在支撑，浙江的民营企业全国闻名，像

绍兴的纺织、嵊州的领带、诸暨的袜子、永嘉的纽扣等，这些地方

产业主体都是民营企业。经济强省广东也不例外，像中山市古镇的

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灯具、东莞虎门镇的服装、南海西樵镇的纺织、佛山顺德区的家电，

都是当地民营企业在推动着地方的经济发展。山东省内，像即墨县

的针织、广饶县的轮胎等等，都说明民营企业才是地方经济发展的

主体和希望。从当前国家的政策导向来看。国家越来越重视中小企

业，在全国经济工作会议，强调要牢牢把握发展实体经济这一坚实

基础。其中，“结构性减税政策”重点面向中小企业，在第四次全国

金融工作会议上，更是把“金融服务实体经济”放在首要位置，发

展民营经济是国家发展的大趋势。各相关单位务必提高认识，明白

我县发展民营经济的重大意义。

二、把握一条路径。这条路径就是“两转一放”。“穷则变，变

则通”。一是抓好企业转型。转型的目的是为了提高企业核心竞争

力。要突出抓好四个方面，抓好企业管理转型，引导企业建立现代

企业制度，提高管理水平；抓好企业装备更新，支持骨干企业进行

设备改造和技术更新，培植各个产业的龙头企业；抓好企业品牌创

建，争创中国名牌产品和驰名商标；抓好企业家培训，转变“固步

自封、小成即满”的观念，鼓励企业进行兼并收购、强强联合做大

做强。二是抓好企业转移。转移就是要打造产业集群，提升产业整

体竞争力。要根据我县产业发展规划，引导分散的企业进入相关产

业园区，充分利用园区的基础设施资源，促进相关产业企业集聚生

产，相互竞争合作，配套发展，形成产业规模，发挥集聚效应，实

现我县产业集群式发展。三是抓好企业放活。放活的核心是为骨干

企业的发展松绑，为龙头企业的壮大助力。要优化企业扩容增产的

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扶持政策，化解上新项目时遇到的土地、资金等制约，通过降低企

业发展成本，畅通企业膨胀通道，充分发挥骨干企业对我县民营经

济的带动效应和示范效应。

三、研究一套政策。要探索出台一套民营鼓励政策，引导企业

陆续进行“两转一放”，不断做大做强。一要大胆创新。相关负责单

位要积极研究民营企业的鼓励政策，解放思想、勇敢创新，只要没

有违反国家法规，有利于我县民营经济发展的政策都可以大胆尝试。

先进地区的成功经验，国家相关政策文件，都可以拿来借鉴参考，

务求实用有效。二要严格论证。形成初步意见后，要交给法制办、