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绿色债券信息披露的法律规制问题研究

摘要：为保障绿色债券的发展，各国及国际组织陆续出台了绿色债券相关规则，确保发

行人完整履行信息披露义务成为关注的重点。本文系统梳理我国绿色债券信息披露的规

刘璐则及处罚措施，借鉴欧盟、美国等绿色债券信息披露的法律实践，以推动完善国内绿色

债券信息披露的法律责任机制，做好绿色金融大文章。

关键词：绿色债券信息披露法律责任

近年来，气候变化已成为全球重大公共议题，性。2023年，绿色债券标准委员会进一步发布《绿

随着《巴黎协定》等的签署，实现碳中和、减少色债券存续期信息披露指南》，围绕绿色债券基

碳排放已经成为各国共识。绿色债券作为绿色金本情况、募集资金使用情况、绿色募投项目进展

融领域发展最为成熟的融资工具，对促进实体经与环境效益情况、募集资金管理情况、存续期评

济低碳转型具有重要作用。绿色债券市场规模也估认证情况、绿色发展与转型升级相关的公司治

不断扩大，全球绿色债券市场累计发行规模已突理信息等六大方面提出信息披露要求，为绿色债

破2.9万亿美元1。为了保障绿色债券的发展，各券发行主体提供了信息披露参考指南（见表1）。

国及国际组织陆续出台了绿色债券相关规则，如我国绿色债券信息披露采用强制性披露与自

何确保发行人完整履行信息披露义务成为关注重愿性披露相结合的模式。结合绿色债券规则体系

点。本文将系统梳理我国绿色债券信息披露的规中的相关要求，各类绿色债券在强制性披露和自

则及处罚措施，借鉴欧盟、美国等绿色债券信息愿性披露的披露内容上存在共性。强制性披露方

披露的法律实践，以推动完善国内绿色债券信息面，发行前募集说明书中应披露债券的绿色标签

披露的法律责任机制，做好绿色金融大文章。情况，如绿色项目情况、所属绿色项目类目、环

境效益目标及募集资金使用等。存续期间，应当

我国绿色债券市场信息披露的制度要求定期披露募集资金的使用情况、绿色项目进展情

在双碳目标指引下，我国绿色债券市场发展况及实际环境效益等。自愿性披露方面，鼓励存

迅速，绿色债券发行量位居世界前列。伴随着市续期内发行人按年披露由独立评估认证机构出具

场规模的快速扩大，人民银行、证监会、沪深交的评估意见或认证报告，持续跟踪评估认证绿色

易所以及中国银行间市场交易商协会（以下简称项目进展及其实际或预期环境效益。

“交易商协会”）陆续出台了绿色债券信息披露我国违反强制性披露处罚多为自律性的处分，

相关规则，提升了绿色债券市场的透明度和规范缺乏完善的法律责任机制。我国现有绿色债券信

CHINABOND2024May77

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息披露规则多由自律组织出台，对违反强制性信照规定披露环境信息的，可处以限期改正、行政

息披露的规定多为自律处分，缺乏行政处罚、民罚款（2万元以上10万元以下）、公开违规行为、

事处罚乃