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绿色引领
环境公益诉讼的广东版本
文/陈彦鸿 刘嘉
缘起2017年，全国人民代表大会2018》白皮书显示，2018年，全
常务委员会对《民事诉讼法》作出国法院共受理环境资源民事一审
对污染环境、侵害众多消修订，将人民检察院作为可以提起案件192008件，其中受理检察机
费者合法权益等损害社会公益诉讼的原告。要求人民检察院关提起的环境公益诉讼案件1737
“
公共利益的行为，法律规定的机关在履行职责中发现破坏生态环境和件，受理社会组织提起的环境民事
和有关组织可以向人民法院提起诉资源保护并且损害社会公共利益的公益诉讼案件仅65件。
讼。”2013年1月1日正式实施的行为，在没有法律规定的机关和组从上述数据不难看出，环境
新《民事诉讼法》，是我国第一次织或者法律规定的机关和组织提起公益诉讼即便经过六年的发展，案
从法律层面上正式确立了环境公益诉讼的情况下，人民检察院可以向件受理件数仍然远远少于环境资源
诉讼制度，反映了我国对环境生态人民法院提起诉讼。至此，环境公民事一审案件。这是因为环境公益
文明法治保障的重视程度。此时的益诉讼的大门终于开启，成为生态诉讼案不同于普通的环境案件，存
《民事诉讼法》中仅把法律规定的环境司法保护和维护公众环境权益在着特殊困难。
有关机关与组织列为环境公益诉讼的重要法律武器。首先，现行环境公益诉讼起
的原告主体，但由于专项法律均未当前，我国正处在改革不断诉主体不包含公民个人。现实生活
对公益诉讼的原告主体作出法律规深化、社会结构和利益关系深刻变中，公民个人往往是受侵害的主
定，因而在立法初期公益诉讼并未革的特殊时期，公益诉讼能有效满体，属于直接利害关系人，对生态
发挥出其应有价值效果。足维护社会公共利益的迫切需要，环境变化最敏感，也是诉求呼声最
2014年4月24日，全国人大对尤其是在保护弱势群体利益关系和大的群体，但是依照目前的民事诉
《环境保护法》作出了再次修订，化解社会矛盾、维护社会稳定、促讼法，个人公民只能要求法律规定
明确规定了公益诉讼的适用范围为进社会的公平正义方面发挥有效的的有关组织提起诉讼，程序上的繁
“污染环境、破坏生态、损害社会作用。同时，公益诉讼制度的建琐必然最终影响环境保护的现实效
公共利益的行为”。2014年12月8立，也有利于构建社会主义法治社果，如何建立一个有效的沟通机制
日最高人民法院对审理环境民事公会，发挥公民有序参与和监督社会来释放环保意识高的公民维权行
益诉讼案件适用法律若干问题做出事务管理，推动民事诉讼和法律监动，值得思考。
了司法解释，进一步完善了环境民督制度的完善。其次，环境公益诉讼有着十
事公益诉讼的法律规定。2015年1分明显的行业性、专业性特征，在
月1日，新《环境保护法》实施，现实与困境诉讼实践中，还需要专业的评估或
标志着我国环境公益诉讼从法理上
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