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农村金融机构服务现代农业发展情况调查

报告

近年来，××农村金融机构组织得到发展，金融体系不

断完善，金融产品日益增多。20XX年-20XX年间，我市农行、

农发行、农村信用社累计投入农业贷款余额亿元。20XX年农

村信用社农业贷款余额占到全市的38%;20XX年以来，农业

发展银行向农业产业化龙头企业新增短期流动资金贷款亿

元;市农行在完成股改任务的同时，累计向全市投放种养大

户和小额农贷亿元。

实践中，还探索出一些金融机构和现代农业“双赢”发

展的有效路子。

村镇银行模式。其主要特点是：立足基层、按需信贷、

三方联动、综合服务。20XX年，××商业银行在仪陇县成立

村镇银行。其运行方式有两种：一是由××商业银行、惠民

村镇银行、惠民贷款公司三方共同提供大额、中长期信贷资

金，解决村镇银行、贷款公司无法单独满足农产品收购企业、

龙头企业、种养大户的大额信贷资金需求。二是三方为同一

产业链上的不同主体提供信贷支持。商业银行重点为农产品

收购企业提供融资;通过农产品收购企业担保，村镇银行、

贷款公司为生产性农业企业、专业户、种养大户及农资供给

企业提供信贷资金支持。至20XX年底，累计为1544户企业、

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农户提供贷款10164万元。

农户信用贷款和联保贷款模式。其主要特点是：评级授

信、一次核定、随用随贷、安全快捷。全市共评定信用村446

个，占行政村总数的%;评定信用户万户，占农户总数的%。

对评定出的信用村，给予资金倾斜、利率优惠、服务配套等

多项优惠政策;对信用户授信为2万元-10万元，并发放贷款

证,农户持贷款证可以直接到贷款专柜办理贷款业务，在授

信额度内随用随贷。截止目前，仅农村信用社提供农户小额

信用贷款亿元，占全市金融机构同类贷款的99%。

大林模式。其主要特点是：政府引导制订规划、龙头带

动协作偿贷、担保介入防范风险。政府负责制定产业发展规

划、配套建设基础设施，协调融资、土地流转及龙头企业、

业主和农民建立合作关系;并出资500万元资本金成立农村

小额信贷担保公司，为金融机构注资提供担保贴息，如出现

贷款损失，金融机构承担10%、担保公司承担90%。同时，

为农民贷款提供两年的贴息支持，对所借担保贷款农户按季

向信用联社付息，付息后凭据向政府申报享受贴息政策。区

信用联社按照“村民代表初审、乡农经站二审、信用社三审、

担保公司终审”的“四审”程序，为农户提供贷款。龙头企

业与农户签订产、供、销和收益协议，统一提供种苗、技术

培训、疫病防治、排污处理，实行保护价收购。并对每位种

养殖农户在龙头企业的销售收入实行专户存储，其中20%至

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30%用于逐步偿还贷款。保险公司负责对种养殖园区农户饲

养的生猪和家禽提供保险服务，并将信用联社作为第一受偿

人。当地乡镇政府负责催收每笔贷款的到期偿还和利息支

付，若当地政府督促归还任务未完成，则由区财政扣留当月

下划当地乡镇政府的拨款。目前顺庆区农村信用联社已为辖

区农户提供贷款2890多万元，撬动民间资金投入近亿元。

乡村资金互助模式。其主要特点是：无抵押担保、小额

度借款、钱直接到户、分旬期偿还。1996年，仪陇县整合国