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农村资产清查实施方案

农村资产清查实施方案（通用5篇）

为有力保证事情或工作开展的水平质量，通常需要预先制定一份

完整的方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算

及方法等的书面计划。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编为大家

整理的农村资产清查实施方案（通用5篇），欢迎大家分享。

农村资产清查实施方案1

根据《中共省委省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革

发展壮大农村集体经济的实施意见》、省实施《中华人民共和国农村

土地承包法》办法规定、《县农村集体资产股份权能改革工作方案》

等文件精神，结合我镇实际情况，就稳步推进我镇农村集体资产股份

权能改革制定本工作方案。

一、指导思想

为贯彻落实省委、省政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革

发展壮大农村集体经济的实施意见》精神，以维护农民合法权益为核

心，以农村集体资产产权制度创新为主线，以加强农村集体“三资”

管理为目标，明晰产权主体，理顺分配关系，建立适应农村集体经济

组织的现代管理体制和运行机制。壮大农村集体经济，增加农民财产

性收入，增强集体服务功能，建立成员共有、民主管理、风险共担、

利益共享的新制度。

二、目标任务

农村集体经济组织产权制度改革工作，按照“归属清晰、权责明

确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，开展清产核资、明

确债权债务、资产量化、股权设置、股权管理、收益分配等为主要内

容的农村集体产权股份合作制改革，确保农村集体资产主体明确、责

任清晰、权利到位、进一步巩固和完善农村基本经营制度，赋予农民

对集体资产股份占有、收益、有偿退出及继承权。

三、基本原则

（一）坚持农民自愿、民主决策原则。充分保障农民群众的知情

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权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众选择村或组集体资产股

份占有、收益分配方式，不搞“一刀切”。

（二）坚持依法依规、“三个不变”原则。做到依法依规，坚持

土地集体所有和农户承包经营等权属不变、非经审批土地用途不变、

耕地数量和质量不变等原则。

（三）坚持因地制宜、分类指导原则。制定切实可行，容易操作、

群众认可的改革方案，稳妥有序推进农村集体经济组织产权制度改革

工作。

（四）坚持广泛协商、科学界定原则。界定村或组集体经济组织

成员资格，坚持尊重历史、成员劳动成果积累、权利义务对等的原则，

实行标准一致，程序公开，防止多数人侵害少数人权益。

四、主要内容

按照要求，重点围绕保障农民集体经济组织成员权利，积极发展

农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及继

承权等方面开展。

（一）探索集体经济组织成员身份界定的办法，保障农民集体经

济组织成员权利

1、集体经济组织成员身份界定应坚持尊重历史、照顾现实、程序

规范、群众认可的原则，明确集体经济组织成员身份，解决集体经济

组织成员边界不清的问题，对一些特殊情形制定出特别处理的办法，

以灵活有效地解决特殊情形的成员身份界定问题。

2、建立集体经济组织成员登记备案机制。集体经济组织要编制成

员名册。依法保障集体经济组织成员的土地承包经营权、宅基地使用

权、集体收益分配权和集体经济活动民主管理权。

（二）积极发展农民股份合作

1、在村小组范围内开展清产核