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关于新型农村金融机构的调查分析报告--第1页
关于新型农村金融机构的调查
报告1
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关于新型农村金融机构的调查分析报告--第2页
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关于新型农村金融机构的调查报告
调查对象：新型农村金融机构
调查内容：机构类型现状主要业务趋势存在问题
为了培育一批运行良好的新型农村金融机构，配合社会主义
新农村建设，促进农村经济快速稳定健康发展，改善农村金融服
务状况银监会计划2011年设立1924家新型农村金融机构。数据
显示截止到2009年11月份全国已有138家新型农村金融机构开
业，其中村镇银行118家，贷款公司8家，农村资金互助社12
家。
一新型农村金融机构的类型
（一）村镇银行
村镇银行是指经中国银监会批准，由境内外金融机构、境
内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主
要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融
机构。对投资人的要求，银监会发布的《村镇银行管理暂行规定》
作了相关规定：企业入股，财务状况良好，入股前上一年度盈利；
年终分配后，净资产达到全部资产的10%以上；境内自然人入股，
须有完全民事行为能力，有良好信用记录，企业和自然人的入股
资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；
有符合任职资格条件的董事和高级管理人员，有具备相应专业知
识和从业经验的工作人员。
村镇银行应该是未来新型金融机构发展的主要趋势，自开展以来
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已有118家试点分布全国各地，是新型金融机构中比重最大的。
它有着商业银行的性质，在经营过程中较农村信用社没有沉重的
历史包袱，担子较轻；较小额贷款公司可以在一定范围内吸收存
款，后续资金有保证。但是，由于刚刚涉足农村市场村镇银行运
行起来会感到经验不足，新问题层出不穷。随着准入政策的放宽，
村镇银行及其他金融机构的数量将逐渐增多，竞争也愈来愈激烈。
（二）贷款公司
贷款公司作为新型金融机构，它是由有限股东的自有资金和
来自一个机构的批发性融资开展相关业务。按照央行的规定它只
能办理贷款业务以降低经营过程中的风险。目前我国已有7家设
立，如下图：
中国人民银行小额贷款首批试点列表
公司所在成立日注册资金
公司名称
地期（万元）
晋原泰小额贷款2005.12.
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