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关于开展优化法治营商环境专项行动工作方

案

为全面落实优化营商环境的决策部署，充分发挥法治对营商

环境的引领、规范和保障作用，县委全面依法治县委员会决定，在

部署开展优化法治化营商环境专项行动，以营造更好的法治化环

境来支持民营企业改革发展。特制定如下方案。

一、总体目标

紧紧围绕打造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营

商环境，以专项行动为载体、项目化推进为手段，着力承接一批重

要试点、推出一批重点举措、解决一批突出问题、完善一批制度机

制，持续优化营商政策、市场、司法、政务和社会环境，进一步增

强人民群众对营商环境持续优化的获得感和满意度，为服务保障

“1256”发展思路，全力打造“一区六极”推动临武高质量发展，

营造良好的法治氛围和法治支撑。

二、重点任务

（一）围绕优化营商市场环境，着力推进法律实施精细化。

1、全面落实《优化营商环境条例》和《优化营商环境条例》，

深入推进依法行政、加快建设法治政府。积极开展与营商环境密

切相关的规范性文件的清理、修改、废止工作，并向社会公布规范

性文件清理结果，规范行政决策行为，防范行政决策风险，使抽象

行政行为进一步公开透明。（牵头单位：县发改委、县司法局）

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2、严格贯彻落实《地方金融监管条例》，提高监管职能范围

内地方新型金融机构依法合规经营能力和水平，切实防范和化解

地方金融风险。（牵头单位：县政府金融办）

3、严格贯彻落实《会展业促进办法》，规范管理各类会展活

动，促进会展业健康发展。（牵头单位县科工局）

4、深入贯彻落实《中小企业促进法》《中小企业促进条例》

深入实施中小企业梯次培育行动计划，大力扶持中小企业创新创

业。（牵头单位：县科工局）

5、创新推广文化信息资源共享方式，加快推进24小时自助

数字图书馆、数字文化馆等基层公共数字文化工程建设和提档升

级。（牵头单位：县文广新旅局）

（二）围绕优化营商市场环境，着力推进监管执法规范化

6、落实行政执法“三项制度”，实现行政执法信息及时准确

公示、行政执法全过程留痕和可回溯、重大执法决定法制审核全

覆盖。（牵头单位：县司法局）

7、推行“双随机、一公开”监管，鼓励跨部门联合检查，厘

清市场监管领域检查事项，依法依规对特殊行业和重点领域实行

全覆盖重点监管。（牵头单位：县司法局）

8、落实行政事权清单制度，在省、市清单基础上，制定、公

布和调整以临武县本辖区行政事权清单，划分确定本级层面行政

事权，分类建立健全市场监督管理行政监管工作制度。（牵头单

位：县市场监管局）

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9、规范市场监管自由裁量权。全面推行行政裁量权基准制度，

严格执行《市场监管行政处罚自由裁量权适用规则》及参照执行

标准，统一裁量基准和规划。（牵头单位：县市场监管局）

10、健全以公平为原则的知识产权保护制度，推进知识产权

保护体系建设。（牵头单位：县市场监管局）

11、构建以信用为基础的新型监管机制，加快公共信用信息

平台与部门业务系统或信用平台互联对接，深化企业信用数据归

集共享，加强企业信用监管，大力开展信用应

用。（牵头单位：县发改委）