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关于农村基层党组织建设情况的调研报告

农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力

的基础，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和

稳定，关系到党在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村

基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，围绕

加强新形势下村级组织建设这个课题，对我区部分乡镇和村

进行了调研。现将调研情况综述如下：

一、近年来农村基层组织建设取得的成效

最近几年，全区各级党组织紧紧围绕区委关于全面

加强党的基层组织建设、开创基层工作新局面的要求，按照

农村“三有”目标，以“固本强基”为载体，在农村基层组

织建设中取得了明显成效。

1、加强了以党支部为核心的基层组织建设，村级

班子的凝聚力、战斗力明显增强。

各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，

村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选

派干部在村(社区)担任第一书记或乡党委副书记(其中3名

为省、市选派干部，10名为区选派干部)。干部的知识和年

龄结构进一步得到优化，各乡镇机关干部的大专文化程度均

达到90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选

举后，村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。基本保

障制度进一步健全，在进一步提高村居干部收入的同时，建

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立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基

层干部“三位一体”激励保障机制，村干部工作积极性进一

步增强。党员干部教育培训工作得到普遍重视，按照分级负

责、普遍轮训的原则，通过定期办班和外出参观考察等方法，

有计划的对基层干部和党务工作者进行了培训。注重抓好党

员队伍建设，各党委班子成员均建立了基层党建工作联系

点，各乡镇都建立了直管党员基本情况台帐。发展党员工作

正常开展，各村做到两年发展1名以上党员，培养3名以上

入党积极分子的要求。

2、健全规范了各项规章制度，基层民主法治建设

稳步推进。

党建工作第一责任人制度得到基本落实。各乡镇都

能较好地贯彻民主集中制原则，坚持党员代表大会、党的选

举、党的组织设置、“三会一课”，党内组织生活会和民主生

活会等组织制度。建立健全了党员学习培训等教育管理制

度。坚持党组织的领导核心地位，支持村委会依法开展工作。

较大多数村形成了党组织统一领导、村委会民主管理、关系

协调、运转有序的村工作机制。全面推行了村民大会、代表

大会讨论决定制度，基本做到重大事务“一事一议”。

3、加大了产业结构调整力度，农村经济得到了迅

速发展。

一是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。

区委、区政府专门出台了《关于进一步加快城郊型农业发展

的若干意见》，进一步加大对农业产业化和农业龙头企业发

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