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基层常用公文写作要领

基层常用的公文有通知、通报、报告、请示、意见、函、会议纪要。

其他文种有:述职报告、调研报告、工作计划、工作总结、领导讲话等。

结合实际,讲以下几种:

一、决定的写法

1.表彰决定:这类知照性决定,就是把决定事项简要地传达给有关单

位,极少有要求执行的具体意见,它的内容比较单纯,主要是决定依据和

决定事项,即使有号召或者鼓动性的结尾,也很简短。在写法上往往开门

见山,直接陈述,篇段合一,语句简练、明快。

2.处分决定的写法有所不同,应写受处分人的身份、错误事实、

性质、根源、本人对错误的态度、处分内容等。

3.关于重大行动或重要事项的决定。这类决定用于安排较大范围的

重大行动或重要事项,一经发出,震动较大。如:《国务院关于全面推进依

法行政的决定》等。这类决定大都经过一定的会议讨论通过。它的写法

更强调把道理说清楚、讲透彻,以便尽可能地统一认识,增强执行决定的

自觉性。

4、变更或撤消性决定。如:《关于撤消xx厂文明单位“”称号的决定》。

二、通知的写法

通知是使用得比较多的一种公文。大多是下行文,有一定的指挥、

指导性和广泛性。大多数类型的通知对受文对象总是有所要求,提出需

要执行或办理的事项。通知还有明显的时间性,有些通知,如会议通知,只

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是在指定的一段时间里有效。大部分都遵循的要求是:依据—目的—文

种承启语—事项—要求。

按《办法》通知可以分为批转和转发性通知,传达、要求执行、周

知性通知及人事任免通知三种。一些同志在使用通知时存在这样几个问

题:一是标题繁琐。比如出现几个关于“”或通知的通知“”等情况;二是转发

和批转性通知的按语部分文字过多或态度不明确;三是要求执行或周知

性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依据的事由。因此,我们

在拟制通知时应当注意以下几点:

1.标题。一般由发文机关、事由和文种三部分组成,只使用一个介词

关于“”再加事由和通知即可。如:《甘肃省人民政府关于印发1997年国

民经济和社会发展计划要点的通知》。在起草层层转发的通知时,要尽

量把标题写得简明些。可以采取两种办法解决:一是对各个转发通知都

提出了具体要求的,可以综合改写为一个新的通知“”,贯穿全部内容或主

要精神。二是对非政策性文件,几个转发通知又无新要求的,可以减少中

间层次,直接转发。如:关于转发市计委关于转发省“计委关于转发‘国家计

委办公厅《关于批转(××日报)发行工作会议纪要的通知》的通知’的

通知”,如果改写为:××市计委关于转发国家计委办公厅批转《××日报》发

行工作会议纪要的通知,就简明多了。

2.批转和转发性通知。这类通知是针对被批转或转发的公文而发的,

通知成了主件,原公文成了附件,正件、附件一起,组成了批转性或转发性

通知。正文包括两个部分:转发对象和批注意见。转发对象要写明被批

转、转发的公文名称及原发文单位。批注意见要写明对所转发公文的态

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度、意见和执行要求。批转性通知的批语和转发性通知的按语,可长可

短,应看具体情况而定。有的照批照转,只极为简要地表明态度、作出评

价、提出要求。如:“省经贸委《关于1998年经济运行调控方案》已经

省政府