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城乡低保工作情况调研报告

为了全面深入了解我县城乡居民最低生活保障情况，督

促政府及有关部门进一步做好城乡低保工作，提升城乡低保

规范性管理水平，切实发挥城乡低保在打赢脱贫攻坚中的兜

底保障作用。根据县人大常委会工作安排，县人大常委会成

立调研组，采取查看资料、召开座谈会、听取汇报、入户调

查等形式深入全县各乡（镇）就全县城乡居民低保工作情况

开展了专题调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

我县城镇低保和农村低保工作分别于1999年和2006年

启动实施，由民政局下属单位社会救助局具体实施管理，共

有5名工作人员，各乡（镇）配备1-2名兼职人员。

近年来，县政府及其职能部门坚持以民为本、为民解困、

为民服务的工作理念，不断完善城乡低保工作机制，加大资

金投入，扩大保障范围，提高补助水平，强化资金管理，形

成了覆盖城乡的低保保障救助体系和应保尽保、应退尽退的

动态管理工作格局，全县城乡低保工作取得了初步成效。

2017年在册城乡低保x户x人（其中农村低保x户x人），

全年累计发放低保金x万元；至2018年7月底在册城乡低

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保x户x人（其中农村低保x户x人），城镇低保标准由x

元提高到x元，人均补差x元，农村低保标准由x元提高到

x元，人均补差x元，17月累计发放低保金x万元，并为在

册低保对象免费参加医保，非建档立卡农村低保按人均330

元购买了重大疾病补充保险。

二、主要做法

1．出台了低保工作相关制度。为规范管理我县城乡低

保工作，先后出台了《xx县人民政府关于进一步加强和改进

最低生活保障工作的意见》、《关于排查上报城乡低保等五类

民政对象死亡情况的通知》、《关于转发江西省民政厅关于进

一步加强和改进低保操作管理的通知》、《关于建立基层干部

及其近亲属享受低保备案制度的通知》、《关于成立xx县困

难群众基本生活保障工作协调小组的通知》、《关于印发xx

县民政专项资金监督管理办法的通知》等规范性文件。

2．健全了低保工作机制。一是建立社会救助统筹协调

机制，明确由县政府分管副县长牵头，财政、民政、监委等

相关部门参与的社会救助工作协调小组，及时协调解决城乡

低保等工作中存在的问题。二是建立居民家庭经济状况核对

平台，提高低保对象的精准度。三是建立基层干部及其近亲

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属享受低保备案制度，极大限度杜绝人情保、关系保等行为。

四是建立民主评议制度，成立由村民代表、政协委员、人大

代表、乡镇驻村干部等组成的村（居）委会评议小组，及时

就家庭情况及经济状况对申请家庭开展民主评议。五是建立

低保对象公示制度，全县131个村（居）委会建立了低保长

期公示栏，公示村（居）委会低保对象名单及举报电话，设

立了举报箱，接受群众和社会监督。六是建立快速响应机制，

在全县11个乡镇（场）全面建立一门受理、协同办理服务

窗口，让困难群众求助有门、受助及时。七是建立保障资金

监管机制，低保资金实行社会化发放，设立了城乡最低生活

保障资金专户，实行专款专用。

3．健立了有效衔接机制。一是定期