突发公共卫生事件下政府信息公开存在的问题及建议 .pdfVIP

突发公共卫生事件下政府信息公开存在的问题及建议--第1页

突发公共卫生事件下政府信息公开存在的问题及建议

郑甜甜

(中南民族大学公共管理学院，湖北武汉430074)

重大疫情背景下的政府信息公开不仅是打赢疫情阻击战的关键环节，也是对政府执政能力的一次考验。运用社会网络分析

【摘要】

法梳理政府信息公开的研究现状，分析政府在疫情信息公开方面面临的问题，并提出对策建议。

突发公共卫生事件；政府信息公开；问题和挑战；政策建议

【关键词】

习近平总书记在指导新冠肺炎疫情防控工作时提出：就文献高频词而言，文献关键词是作者展示研究成果

“要完善疫情信息发布，依法做到公开、透明、及时、准核心容、研究方法和学术观点的凝练和总结。基于高频关

确。这是重大疫情中宣传工作的首要任务，也是人民群众键词的社会网络分析可用于分析其研究热点、探讨其研究

做好自身有效防护的前提”。可见，公共危机事件下政府结构。在图1中，每个方形节点代表一个高频关键词，关键

信息公开，既有利于保护公众对疫情信息的知情权，保持词在网络中出现的频率和重要性程度与其对应的标签字体

社会稳定；也有利于夯实党和政府讲诚信、有自信的制度和大小成正比例关系；节点越大表示出现频率越高，图中

公信力。中国自2008年正式施行《中华人民共和国政府信的连线代表该节点与其他节点之间的联系。由图1可知，

息公开条例》以来，学界和社会公众对政府信息公开的相“政府信息公开”“政府信息公开条例”“信息公开”等

关问题已展开了激烈的探讨。关于政府信息公开的研究成词处于网络的中心位置，与其他关键词的连线较多，相互

果更是出现了大幅度地增长，但针对公共危机事件这种特之间的关系密切，是该领域研究的热点主题。这表明政府

殊情况下的政府信息公开的研究文献较少。因此，本文从信息公开条例的政策工具、主体内容以及信息公开的方

疫情在政府信息公开内容出发，对疫情信息公开面临的问式是学者们关注的重点。“档案馆”“档案”“政务信

题进行分析，以期为疫情信息公开工作提供建议和对策。息”“政务公开”“公共图书馆”等关键词处于次中心位

一、我国政府信息公开的研究现状置，与其他高频关键词之间联系适中。凸显出档案学和图

政府信息公开是一个具有重大理论和现实意义的研究书学等学科对政府信息公开研究的高度重视以及政务信息

主题，从其被提出后便成为学术界研究的焦点。本文以中国公开的重要性。“政府数据开放”“财务信息公开”“媒

知网学术期刊全文数据库作为数据源，限定关键词为“政府体”“信息服务”等关键词处于网络的边缘位置，这表明

信息公开”，时间范围为2008年-2020年，文献类型限定为在大数据和互联网高度发展的时代，如何将新媒体技术更

核心期刊和CSSCI,经检索得到607篇相关文献。借助SATI文好与政府信息公开和服务相契合，将成为政府治理和学者

献题录信息统计分析工具，对该研究领域的核心内容进行社研究面临的新挑战和新问题。

会网络分析，探索该领域的研究热点和发展趋势。为了更清晰的研究各个高频关键词之间的关系，了解

政府信息公开的知识结构，对关键词进行聚类分析（图

1），颜色相同的节点代表同一个团体或者类别。基于知网

数据库分析出2008—2020年间国内政府信息公开研究领域

可划分出7大聚类（如表1）。类别一和类别二可概括为政

府信息公开的理论基础。国内政府信息公开理论研究视角