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应对低温雨雪冰冻链发建筑物倒塌救援专项预案

为切实做好应对低温雨雪冰冻天气下建筑物倒塌链发灾情救援准备工作，规范应急救援程序，明确工作职责，建立指挥集中、协调一致、联动有序的建筑物倒塌应急处置体系，快速、高效、有序地组织实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失，特制定本预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《xx省突发事件应对条例》《全省消防救援队伍地震灾害应急救援预案》《xx市突发事件总体应急预案》《xx市消防救援队伍应对低温雨雪冰冻灾害应急救援预案》等相关法律、规章和规范性文件。

二、适用范围

本预案适用于在我市行政区域内低温雨雪冰冻天气下导致建筑物倒塌链发灾情事故处置情况。

三、指挥机构

支队在省消防救援总队、市委市政府的领导下，坚持“统一领导、属地为主”的原则，按照各自职责和权限，认真履行职能，坚持上下联动、部门联动、协同应对的抢险救援指挥体系。

总指挥：支队长、政委；

副总指挥：支队常委以及市公安局、市交通局、市应急局等相关业务部门同志，及时了解灾情和抢险救援工作进展情况，确定总体决策和行动方案，并根据灾情发展情况，随时赶赴一线，组织指挥现场救援工作。

（一）前方指挥部

总指挥由到场应急管理或支队最高领导担任。成员由作战、政宣、通信、战勤等人员组成。负责统一组织、指挥、协调救灾工作，定期分析研判灾情，确定总体救灾行动方案，协调各方救援力量。

前方指挥部下设作战指挥、政工宣传、通信保障、战勤保障、技术专家、协调联络、综合信息、督导检查等功能组，按照职责分工开展工作。

1．作战指挥组：由支队应急救援队指挥长及市公安局、市应急局、市交通局等有关技术专家组成。主要职责为：负责制定行动方案，划分救援区域，明确力量编成，部署战斗任务，发布作战命令，组织战前动员和安全教育，视情进行现场指挥。

2．政工宣传组：由支队组织干部科、新闻宣传科和地方新闻媒体相关人员组成。主要职责为：负责组建临时党组织，做好参战人员的思想引导和政治鼓动，负责做好救灾现场的照相、摄像工作，收集整理典型事迹和影像资料，对接新闻媒体，适时发布救援信息。

3．通信保障组：由支队信息通信科和支队应急通信分队人员组成。主要职责为：负责搭建现场指挥调度系统平台，明确通信器材使用、联络规则和技术要求，保障各指挥层级音视频互联互通，及时上传救援现场图像。

4．战勤保障组：由支队后勤装备科、后勤保障人员、装备技师和受灾地政府有关人员组成。主要职责为：负责协同后方指挥部，调集补充救援车辆和器材装备，派出维修小组保障现场救援装备正常运行，做好救援人员饮食、生活、医疗、物资等各项保障工作。

5．协调联络组：由受灾地分管应急工作的政府领导和有关政府部门人员组成。主要职责为：负责根据消防救援工作需要，建立受灾点政府联系人制度，协调筹措各种应急资源，组织发动社会力量，辅助保障救援行动。

6．综合信息组：由应急管理和支队指挥中心人员组成。主要职责为：负责收集整理各方救灾信息，编写情况报告，上报救援动态，传达上级指示和部署要求，对接检查、慰问等相关工作。

7．技术专家组：由消防、公安、交通、应急等部门专家组成。主要职责为：负责实时研判灾情及可能引发的次生灾害，提出防灾救灾专业意见和对策措施，提供技术支持。

（二）后方指挥部

在支队指挥中心组建，由值守的支队领导、指挥长、调度、作战、通信、政宣、后勤、行政、信息、火调等非现场作战指挥的全勤值班人员组成。主要职责为：负责统筹调派现场救援所需车辆装备和保障物资，整理、报送救援信息，接收、传达上级机关和领导指示批示，做好舆情监控和应对等工作。

四、应急响应

以市应急局发布预警级别为准，根据建（构）筑物倒塌事件所造成的影响和紧急程度，现将建（构）筑物倒塌突发性事件分为四个级别：I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)，依次用蓝色、黄色、橙色、红色予以表示。

（一）信息报送

各单位密切与应急部门保持联系，掌握必威体育精装版的现场资料，询问发生灾害区域的道路交通、被困人数等情况，了解交通、通信、供电、供水、医疗等设施破坏情况。遇有灾害事故发生第一时间向支队指挥中心报告，支队接报后，全勤指挥部当日值班人员到支队指挥中心集结，视情遂行作战，并同步向省消防救援总队报告灾情发展及救援情况。

（二）响应级别

级别

动作

蓝色（一般）预警

事发地县市区消防救援大队站级救援分队赶赴现场进行处置，根据县市区政府的请求和实际需要配合做好救灾工作。

黄色（较大）预警

1.启动二级接处警模式，增加接处警席位，做好应对警情增长准备。

2.启动应对低温雨雪冰冻建筑物倒塌链发灾情救援专项预案，事发地消防救援大队全体指战员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作准备，值班大队领导带队出警。

3．当日值班支队领导坐镇作