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市委书记在全市推进“三个集中”工作会议上

的讲话

这次会议既是一次工作会，又是一次学习会。刚才ＸＸ

同志讲了很好的意见，希望大家认真地领会和贯彻落实。下面，

我讲四个问题，和大家交流。

一、进一步深化对推进城乡一体化、“三个集中”和“三个

转变”的认识

刚才红林同志讲了顺应规律的问题，这是一个非常关键、非

常好的命题。顺应规律，事业兴旺。违背规律就一定会出问题。

我们推进城乡一体化三年了，总体讲，发展形势较好，干部、群

众、社会投资者等各方面的积极性都比较高。这说明我们的工作

顺应了规律。各级都要善于从规律上去总结和把握，不断深化对

推进城乡一体化、“三个集中”和“三个转变”的认识。

第一，城乡一体化顺应了城乡相互依存、共同发展的规律。

城市和农村，本来就是相互依存、共生共荣的统一体，没有城市

就没有农村，没有农村也就没有城市，这是经济社会发展的一般

规律。在过去城市化初期，是农村发展支持城市发展，有了商品

交换的要求。随着城市的加快发展，又逐渐带动和辐射农村的发

展。在这一历史进程中，有时是农村对城市支持多一点，有时是

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城市对农村支持多一点，但总的是相互依存、共生共荣的关系。

然而在城乡发展问题上，我们是有过教训的。在我们推进经济社

会发展中，曾经一度出现过就城市抓城市的现象，结果是城乡差

距快速扩大，甚至危及了社会稳定；在新农村建设上，也曾经出

现过就“三农”抓“三农”现象，结果从50年代开始，搞了几

十年，“三农”问题越来越突出。由此看出，忽视城乡联系，就

城市抓城市，或者就“三农”抓“三农”，都是行不通的。因此，

这次中央提出建设社会主义新农村，我觉得很重要的一点，就是

鲜明地提出要积极推进城乡统筹发展，而且还要构建城乡统筹发

展的体制机制，这就抓住了城乡相互依存、共同发展的一般规律。

我们推进的城乡一体化，就是城乡一体、统筹推进的城市化。用

中央话讲就是城乡统筹。因为顺应了规律，所以有了今天这样的

良好局面。

另外，对城乡一体化和新农村建设的认识还需要进一步统

一。最近我看了一些材料，包括我们有些搞得比较好的地方的材

料，讲得都比较牵强，说明对这个问题还没有真正认识到位。中

央提出建设社会主义新农村，是个目标和要求，是一些原则的部

署。不同的地方有不同的实际，各地要有各地的具体办法和途径。

正如毛主席曾经讲过的，过河首先要解决桥和船的问题。我们建

设社会主义新农村的“桥”和“船”，就是推进城乡一体化。把

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城乡统筹起来一起抓，新农村建设当然也在其中了。不仅农村发

展了，城市也繁荣了。实践证明效果不错，应坚持不懈地抓下去。

总之，离开城市抓农村，或者离开农村抓城市，都是行不通的，

必须积极推进城乡统筹，走好城乡一体、统筹推进的城市化道路。

这是我要讲的第一个感受。

第二，“三个集中”顺应了社会化大生产集约发展的规律。

首先，“三个集中”是破解“三农”难题的治本之策。党中央多

次指出，“三农”问题是全党工作的重中之重。从提出的那一天

起，我一直在学习并不断深化这个认识。它确实事关全局。那么

“三农”问题怎么解决