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财政局长在全县行政事业单位国有资产清

查培训工作会议上的讲话

同志们：

为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，推进资产管

理与预算管理、财务管理相结合，财政部决定开展20xx年

全国行政事业单位国有资产清查工作。今天我们召开培训工

作会议，就是贯彻财政部、省财政厅行政事业单位国有资产

清查要求，安排布置我县行政事业单位资产清查工作、讲解

清查文件报表及培训软件操作系统。下面，我先讲三点意见，

稍后，杨县长还要作重要讲话，会后，还将组织有关业务培

训。

一、充分认识开展行政事业单位国有资产清查的重要意义

（一）开展资产清查是提升资产管理水平，提高资产使用效

益的需要。我县本届政府于20xx年单设了国有资产管理局，

20xx年组织开展了国有资产清理。近年来，在大家的共同努

力下，国有资产管理制度体系逐步健全，管理机制不断完善，

重点改革稳步推进，资产管理水平明显提高。随着资产规模

的快速增长，特别是灾后重建后我县行政事业单位国有资产

的种类日益多样、结构日趋复杂，对全面加强资产管理工作

提出了更高的要求。当前，我县行政事业单位国有资产的管

理基础还比较薄弱，大量灾后重建资产尚未完成资产移交和

产权登记；部分资产处置不规范，使用效率低。这些问题的

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存在，既浪费了政府资源，又增加了政府运行成本。在这种

情况下，开展一次全面的资产清查，摸清资产存量及其使用

状况，不仅是建设节约型政府、节约型社会的必然要求，也

有利于下一步采取有针对性的措施，促进存量资产的整合、

调剂与共享共用，从而更好地控制资产配置和处置，防止国

有资产流失，提高资产使用效益。

（二）开展资产清查是推进预算管理改革，完善公共财政体

制的需要。对照上级对深化经济体制改革的总体要求，我县

的资产管理改革还较为滞后，与部门预算等各项财政改革之

间缺乏有效的衔接，影响了财政改革向纵深发展。从预算管

理的角度看，开展资产清查有利于实现资产管理与预算管理

相结合。行政事业单位国有资产主要是财政预算资金形成

的，预算资金安排的规范性、科学性，直接决定了资产配置

的合理性与公平性。因此，预算管理是规范和加强资产管理，

通过增量来调控资产存量的有效手段，只有将资产管理与预

算管理紧密结合起来，才能真正抓好资产管理工作。同时，

资产管理也是预算管理的一项基础性工作，有效开展资产管

理工作，及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和

财务管理有关数据资料，作为编制部门预算、配置资产的依

据，有利于深化部门预算管理改革，细化预算编制。因此，

资产管理与预算管理相结合，既是加强资产管理、从源头上

控制资产形成的客观需要，也是细化预算编制、提高预算编

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