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XX镇2020年度发展壮大村级集体

经济实施方案

为加快推进XX镇村级集体经济发展，提升基层党组织

自我保障和服务群众能力，推深做实“一抓双促”工程，根

据省、市、县有关文件精神，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）工作目标。2020年，除光伏收入外，经营性收入

达到50万元的经济强村比重达到9%以上，全镇村均集体经

营性收入赶上全县平均水平，高标准完成发展壮大村级集体

经济“百千万”工程重点扶持村发展任务。

（二）收入范围。村集体经营性收入指村集体经济组织

进行各项生产、服务等经营活动取得的收入，主要包括：光

伏发电收入、销售收入、集体资产处置收入、物业收入、服

务（如土地流转服务）或劳务（如农事托管、劳务输出）收

入、发包及出租（如村集体预留地、“三荒四边”、沟塘水面

等发包，村集体房屋、农机、设备等固定资产出租）收入、

投资收益（村集体利用自有资金、产业发展资金、奖补资金、

捐赠资金投资经营主体获得的资金收益）、参股分红收入（村

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集体利用集体资源、资产、资金入股经营主体获得的分红收

入）等。

二、工作任务

（一）经营盘活村集体资源、资产。在前期“清产核资”

基础上，进一步加大工作力度，结合扫黑除恶专项斗争和党

建引领信用村建设，6月底前，依法收回被侵占的集体资源、

资产，结合“三变”改革进行经营盘活，可通过修缮改造，

采取自营、发包、租赁、参股、联营等方式盘活村域内闲置

或低效使用的老学校、旧厂房、旧仓库、旧村室、空闲宅基

地等闲置资产。对于财政投资发展的光伏电站、农机装备、

仓储设施、烘干设备等形成的村集体经营性资产，采取公开

租赁、折价入股等方式经营盘活，提高村集体经营性资产的

利用效率，实现集体资产保值、增值。

（二）大力发展优势产业。产业发展势头强劲的桂光、

白园、大苑、李楼村，可顺应消费结构升级趋势，与工商企

业合作经营，做优特色产业，依托农业产业、自然风光、民

俗风情、农耕文化等，在符合规划的前提下，发展特色民宿、

休闲农庄、乡村旅游。具有独特优势资源的村，要发挥龙头

企业的引领作用，通过标准化生产、规模化经营、产业化融

合，逐步延伸产业链条，做强做优产业，大力发展村集体自

主经营、参股联营的新型产业集群，增加村集体经营性收入。

（三）积极推动土地流转。各村建立土地流转信息服务

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平台，及时发布土地供求信息。引导新型经营主体落户，促

进规模土地流转。

对于土地规模流转村，村集体经济组织可成立服务实体，

开展农事托管、技能培训、劳务承包、劳务输出等，满足新

型经营主体劳务需求，实现新型经营主体与村集体经济组织

合作共赢。

（四）发挥经营主体及扶贫带动作用。积极培育县级（含

县级）以上示范合作社或家庭农场或市级（含市级）以上龙

头企业，鼓励村集体为经营主体提供有偿服务或与之开展合

作经营。

对于脱贫任务较重、集体经济薄弱、基础条件较差的方

刘、双鹿